因为吸引流民的缘故，刘范治下有了足足两百一十多万的人口，以及众多青壮年男子，刘范估摸着，应该可以扩军了。原先在雒阳朝堂上，汉灵帝曾经许给刘范建立十万大军，现在凉州军只有区区两万五千员士兵。以两万五千员士兵保护差不多是他们一百倍的百姓，实在是有些捉襟见肘；另外，凉州面积广阔，需要军队驻扎的城池多如牛毛，还有很多股贼寇隐藏在凉州各地，如果凉州军不扩军，凉州难以安平；再说了，刘范的目标不仅仅是眼前的凉州，还有比凉州大上几十倍的天下，还有比他厉害狡猾的天下枭雄。
过了八月，进入凉州定居的流民又新增了三十多万，之前就进入凉州的流民，也得到了妥善安置，凉州府库充盈，马钧造好了大部分军用品，山丹军马场的战马也准备好了，刘范便决心扩军十万。
十万大军，这可不是个小数目，以往的朝代出兵，中等战役出兵也必须低于十万，灭国之战才能举数十万雄兵，因为十万大军花费十分巨大，国家财政受不了，可能一次出十万兵，一年的赋税甚至几年的赋税就白白征收了。人民也受不了，男子都去征战了，就没有人再来从事生产，很容易导致饥荒，进而引发大规模的民变、兵变。而且但刘范可不怕，现在他要什么有什么，连整个雒阳城都不如他富有。
武威郡、安定郡、天水郡、武都郡、陇西郡、北地郡、西海郡、居延郡、敦煌郡、酒泉郡、张掖郡、金城郡、汉阳郡、湟源郡、青海郡、西宁郡，十六个个郡的都尉开设征兵处，直接对刘范负责。西凉人彪悍狂放，身形高大，脾气暴躁，这是全天下都知道的道理；还有野蛮的原羌氐两族，而且凉州的青壮年男子占总人口的三分之一还多，刘范一点也不担心兵源。
果然，征兵告示一经发布，就有众多男子前来应征，十六个郡加起来，一共有几十万不止。但刘范给士兵定下的标准依然没变，还是要求两脚不能是扁平足，身高不低于七尺六，年纪在二十六岁到四十岁之间，但力气不用衡量，参军了可以慢慢练上来，假以时日，让全军练成八块腹肌都可以。
这三条苛刻到底的条件，顿时就把不合格的一大群青壮年给淘汰掉了，剩下的合格的有十几万人。刘范对待这些眼睛里能喷出火焰来的青壮年，还是按照老规矩办事——打一架，这也是西凉地界上的规矩，衡量一个男子孬不孬，就只用看这个，别的西凉人不屑一顾。青壮年们一听都十分信服，立即就在擂台上开打，那阵势，都比来自燕赵之地的老凉州军还要厉害。经过残酷而热血的擂台赛之后，合格的七万五千人正式成为了凉州军的一员。
但问题又来了，该怎么把这七万五千新兵给划分好？贾诩和田丰早已拟好了方案。 按照两人的方案，新兵应充实进凉州军原有的五个大营，两个小营，以老兵为军官。刘范初步同意了他们两人的方案，但想到了马超和魏延，他们都是将才，若不任用为大将，实在是可惜了。
马超现在还小，只有十六岁，武力也还没有升级到足以与其他将领相媲美的程度；而且最重要的是投靠刘范的时间太短，所建立的功劳很少。但笼络了马超，就能让整个马家为刘范效力。先不说马超日后一定能成为一员武力媲美赵云的大将，而且他的马腾善于团结羌氐两族，他的堂弟马岱也是一员万中无一的将才，有了马家的帮助，刘范就是如虎添翼。
魏延是追随刘范的“老人”了，从镇北军草创开始，他就一直在黄忠之下，做一个校尉。魏延智勇双全，不仅有谋略、有远见、有大局观，而且武力很强，年纪不过二十二岁的他，已经能在黄忠手下走过八十个回合了，十分不简单，他就是一支潜力股。再想想原来的历史，魏延为蜀汉立下过赫赫功劳，只排在五虎上将之下，只可惜后来被诸葛亮给逼反了。更重要的是，魏延再侍奉刘范如此之久，一直忠心耿耿，从来没有过贰意。刘范已经放下了原本对魏延的警惕。
在贾诩、田丰，以及凉州军其余大将看来，魏延擢升为参将无可厚非，但马超坚决不行。因为马超步入凉州军不过几个月，只不过是刘范的一个小侍卫而已，根本不能和履立战功的魏延相比。在凉州军中，只以武力和功绩为高，如果提拔马超，则军士们多有不服。但刘范力排众议，坚持简拔马超和魏延为参将，马岱出任校尉。众文武吃惊不已，但想到刘范有卓越的识人之术，马超和马岱也确实块当将军的好料子，这才罢休。
同时，在擂台赛中，刘范还收获了两员西凉大将，他们就是庞德和阎行。在原来的时空中，阎行是韩遂的手下大将兼女婿，韩遂得势，其中多有阎行之功，而且阎行武功高强，传言他曾经打败过马超，后来又打不过马超了，可能那时马超还小吧，随着马超长大成人，他的武力也在增长，而阎行的武功已经成型了；庞德是马腾和马超的部下，后来马超被曹操击败，他又被曹操招降，为曹魏后期少有的大将。可惜后来被关羽水淹七军，于禁没骨气的投降了，就他不愿投降，被关羽斩杀了。
刘范又考虑到没有一支直接统领的军队，恐怕调动起其他营来不够趁手，反应太慢，他便决定创立一个营，由他亲自统率。自此，凉州军有了八个大营。为了便于管理新兵，也为了奖励老凉州军士兵，刘范将老凉州军两万五千人全都给拆分开，任命老凉州军士兵为新兵的各级军官。十万人就此打乱，刘范便重新划分凉州军的编制，典韦统率的虎卫军增加到三千人，高顺统率的陷阵营增加到两千人；大营者，马超统率的营为五千人；其余六个营均增加为一万人；剩下的三万人为刘范亲自统率的营。
马超统率的五千人，按照刘范的设计全是重骑兵，不仅骑兵身披最重的明光铠，而且战马也能穿挂具装铠，营的名称为良骏营；魏延统率的营，和其他营一样，都是轻骑兵，名称为金狻营；刘范的本部人马三万人，共为一营，名为亢龙营。亢龙营由于编制太大，所以一个校尉统率两千人。
另外，根据贾诩的建议，为了有效控制凉州军，应设立副将和参谋，和参将分权，防止参将的权力尾大不掉。刘范想了想，出于长远考虑，还是答应了。刘范规定，每个营由刘范钦命两位校尉为副将，协助参将行军打仗；另外，每个营由刘范亲自选派出五个识文断字的文人担任参谋，他们的职责是，统一士兵的思想，教导士兵识字，管理本营的刑罚、粮草、辎重、医药、后勤等事宜，并监督参将，但没有只有提供建议的权力，没有插手军事的权力。但参将若有违背命令之举，副将可以干涉、制止和夺取军事指挥权，参谋只可以干涉和制止。
刘范又给每个营下发兵符，每个兵符代表一个营的调动权，兵符的一半由刘范掌管，另一半由参将掌管，必要时，刘范调动参将时，必须拿出兵符验看，兵符合一才能参将才能调兵遣将，不然全营的人都不能从命。刘范的亢龙营也设立副将两名，分别是阎行和庞德，参谋也有五名，还有军师两位，就是贾诩和田丰。
为了保证凉州军的后备力量充足，刘范又假借徭役名义，每年征发三万人为戍卒，分布于每个郡，平时就履行警察的义务，帮助郡县长官缉拿犯人，清扫贼寇；等到战争紧张的时候，戍卒就补充进凉州军，充当职业军人。
