“好累呀。”我伸伸懒腰，长出一口气。我的工作终于告一段落了。这些日子没有白辛苦，我对自己还是挺满意地，我手中的资料可以让我有信心在关西大展手脚。
“大人，华累将军求见。”亲兵来报。
这小子回来了。我急忙跑到前厅，看到华累满面春光，我心中不由大喜：“差事办好了？”
“不负大人所托。”华累看到我也是一阵高兴，紧接着说：“末将这次共购得米百万斤，其它杂粮累计三百万斤。”“好呀，好呀。”我这个乐呀，这粮食一到，我就没有后顾之忧了。“你好好休息，我安排人负责接收、分派。”华累接着又说：“按大人安排，我已经请到十数名有名的铁匠也随着来到宁城，如何安置，请大人明示。”“很好很好，华大人这次居功不小，我来安排人接待。你好好休息。”唉，高兴归高兴，可分派这些粮食可着实把我累得不轻，我越来越迫切地感觉到人手的不足。这朝庭的旨意咋还不来呢？再不给我个明确的身分，这活还真不容易干下去。
之后第五天，我正在处理文书，亲兵慌慌张张地报告：“大人，朝庭欽差大人到，请大人前厅接旨。”接圣旨这狗屁事我还真不乐意，这些狗屁欽差一个个飞扬跋扈难伺候不说，最让我讨厌的是接圣旨的时候得跪下。不过这道圣旨带来的大好消息很快就冲淡了我些许的不快。
“朕闻：近卫军宁远副将范帅，勇于任事，练兵有方，平关西之乱屡立奇功，朕心甚慰。特封范帅为‘总督关西六府军政事’，品级为正四品，并晋升军职为忠武将军，代朕镇抚一方。欽此。”
“恭喜范大人开府一方，虽说仍属化州节度使辖下，但这‘总督关西六府军政事’可是前所未有的官职，足见皇帝陛下对大人的赏识。”欽差宣完圣旨连声向我贺喜，我哪里还不明白意思，人家跑来一趟不容易。我忙把钦差请到屋里奉茶，然后必恭必敬地奉上若干抄家得来的奇珍，欽差大人立刻笑纳不敏，并且极其感慨地说：“范大人虽然年纪轻轻，却沉稳老练，难怪圣眷如此之隆。在下祝大人今后平步青云。”
“我祝你早日被抄家。”我因为被迫送出这么多值钱的东西暗暗心痛不已，心中更在不住地大骂。
‘总督关西六府军政事’，太爽了，我这个得意呀，封疆大吏呀。赵全、李胜、李陵和李志这四个鸟人也跟着我水涨船高，因功也都各提了一级。凝神看着六府地图，我心中暗暗高呼：我的地盘我作主。
新官上任三把火，我这个关西总督做的第一件事就是抛出了治理关西六府的‘三不’政策：不搞民族歧视，凡我六府辖内所以有民族均是大楚子民，一律平等对待；不搞性别歧视，男人女人地位平等；不准进行人口买卖。这‘三不’政策一出台，整个六府彻底轰动了，普通百姓从内心里当然是极其欢迎，但一些官吏、士绅和地主却是非常不满，以至于他们中间有不少人要迁出六府。都走完才好呢，省得在这里给我制造麻烦。这一小撮人自然不放在我的眼里，我现在已经初步树立起官声，下一步就要开始实行我的计划了。
首先我得搭建起领导机构来。关西总督府就设在宁城，下设政务司和军务司两个机构。然后是任命六府知府(关西六府我取消城守的称呼，一府的政务首脑改称知府)。如何选好用好这六个知府着实让费尽心思。我挑选的对象主要是原各城中的属官，选其中官声好的、年富力强之人，每城先选出三人，然后反复考察，在百姓中加以调查，得票率最高者就被我任命为知府，落选的两个则被我调到政务司任职。这项工作差不多前后进行了有一个月才算敲定，最后任命的六个知府如下：宁城知府许国光，玉城知府郑袖，土城知府郭明，溪城知府赵驷，来州知府吴庆，连城知府李三石。我把这些人请到总督府对他们说：“各位上任后立刻构建好各自的管理体系，本督疑人不用，用人不疑，除各县县令需报本督审批外，其他各级官员自行任免。”这六个人都是三十许不到四十岁，原本的职位都是城守府中的一些小官，品级最高者不过是从六品的司农(注：城守府属官中负责农业的)，现在得到我的青睐，青云直上，一下子被提到了正五品的知府，个个摩拳擦掌、跃跃欲试，急着要干点成绩出来。我在送他们上任之前郑重地说：“各位报效朝庭的热情本督十分欣赏，也相信各位有能力干出一番事业来。希望各位认真执行本督提出的‘三不’政策，真心真意为百姓办事。同时我还把丑话说在前头，本督最痛恨的就是贪官污吏，希望各位不会做出让我失望的事情出来。”其实此前我已经和他们一一谈话，对他们的为人处事也基本了解，但这些话我还是得公开再次重申。这些人都是人才，我不希望他们出了问题，那就可惜了。
同时我还在进行关西军制调整。目前关西总兵力为一万七千人，我并不认为把这些人分散驻守各城是一个好办法。我决定每城只驻军一千人，这些驻军只负责协助各府维持秩序，保障府城的安定。其长官为守备，平常受知府管辖，但任免权在总督府军务司。同时我还把兵力扩到三万，设南北两个大营，每营一万人。南大营设在宁城和玉城之间，相对集中地分布在官道附近。北大营设在来州和土城之间，也同样相当集中分布在官道附近，便于调动。南大营以李胜为主，李陵副之，各自统领五千人；北大营以赵全为主，李志副之，也各自统领五千人。他们四个都是从五品的游击副将。而原近卫军的两千人再加上新征的两千名士兵则作为我直接指挥的一支部队，驻扎在宁城外东北郊，其主将定为正六品昭武副将(比我当初在虎贲军中的正六品振武偏将略高)，就是当初在宁城率士兵打开城门的那名校尉孙秀，经过长时间观察，我发现他其实统兵很有一套，在士兵之间也有威信，就是因为出身较低，又不会讨上官欢喜，所以才一直没有得到提拔。安排好这些人，扩军、设营等具体的事他们自己搞定，我也是完全放权，其下各级军官自行选用。
总督府各大机构政务司和军务司我也得尽快搭建起来。政务司下暂时设文教局、矿产局、交通局、治安局、民政局、商税局和农业局这七个分机构。政务司有正副主事两人，都是正五品的职级。正主事刘痒，他曾任前朝(张楚皇朝)礼部书办，原本是个正七品的小官，也没什么实权。但这个人很有文采，而且极其正直，素有声望。他看不惯楚家称帝，又不得重用，一气之下干脆‘告老还乡’，其实他也不过四十二岁。他的祖籍正是宁城。我可是费了很大力气再请他出山，刘备‘三顾茅庐’算什么，我跑得足足有五趟。刘痒通过观察，看我也是真心想给关西百姓做点事，而且又这么诚恳，最后终于答应帮我。副主事白向，他本是宁城晓山县县令，爱民如子，而且又极为清廉，所以在宁城很有声望。由他们俩出面，就请出一批比较正直的官吏、士绅出任政务司下的各局掌局以及属官，政务司很快就风风火火运转起来。
军务司我设立了参谋部、军政部和粮草兵马部。军务司不设长官，三个部直接对我负责。参谋部负责部队日常管理、指导部队作战训练、分析汇总情报以及纠察军纪等事项；主官为参谋长，下设十名参谋负责具体工作。军政部负责考察各级兵将，除南北两营正副主将以及总督直属营主将外，关西各级军官任免都归军政部负责；主官称为主事，下设六名主簿分管。粮草兵马部负责关西大军的粮草供应、兵器装备保障等等事项；主官称为司隶，下面设有司粮、司兵、司马、司匠四个属官。司隶这个位置就是给华累准备的，这家伙搞后勤保障还真是有一套。但参谋和军政两部的首脑着实让我费心，一时之间竟然找不到合适的人选。我一方面先把架子搭起来，另一方面给李胜、赵全等人去信，让他们在军中给我物色合适人选。很快李胜推荐了一人名叫何亮，赵全推荐了一人名叫苏文。我一看这俩人，呵果然不错，仪表堂堂，也就是比我稍微不帅那么一点。两个人都不过是都尉，都是本地人。一番考较之后，我发现他们俩果然是不错的人才。俩人武艺都不错，真刀真枪的来，可比我强多了。苏文二十一岁，善谋略，说话做事条理性很强；何亮二十五岁，心思缜密，为人比较沉默，但办事非常认真，滴水不漏。最后我决定任命苏文为参谋长，何亮为军政司主事。他俩也是又惊又喜，虽然隐隐约约能感觉到我对他们颇为欣赏，却绝对没想到一下子为成为总督府的军事重臣，更是由从九品的都尉提升为正六品的副将，比坐火箭还快。感激之外唯有尽心尽力的办事。
