军政府刚刚成立，事务繁多，几乎有干不完的事情，革命党人于是决定分头行动。一是派一部分人迎接原来被捕下狱的同志出狱；二是由向于漠组织军需部，清点藩库存银，接管胡瑞霖11日下午送来的现银；三是暂时委任各部负责人，继续开展工作。
军政府临时决定参谋部由杨开甲主持，交通部由李作栋主持，外交部由杨霆垣主持。黎元洪虽然被革命党人立为都督，其实革命党人谁也不听他的，又怕他逃跑，所以让方定国当警卫司令，专门看守着黎元洪。
10月11日下午，革命党人在咨议局再次举行会议。与会人员除了11日上午参加会议的同志外，才从监狱里出来的张廷辅、牟鸿勋等人也参加了。会上蔡济民提议，由于黎元洪对一些事情并不了解，应该建立一个谋略处，作为军政府的决策机构，大家一致同意。这实际上是把黎元洪架空，政权牢牢地掌握在革命党人手中。于是蔡济民、吴醒汉、邓玉麟、张廷辅、胡瑛、吴兆麟等16人被组成了谋略处，基本上都是起义的革命党人。
在会上革命党人还重点讨论了几个急待解决的问题。初步决定：一是名称：凡在起义成功的地方，立即建立中华民国军政府某省都督府。二是都督府地点：决定在武昌咨议局成立中华民国军政府鄂军都督府，连夜刊刻印信。三是年号：废除清宣统3年年号，本年采用黄帝纪年，即4609年。四是旗帜：采用共进会的旗帜，即九角十八星旗。红地黑星，星间联以虚线，意为联合18省，以铁血主义实行革命。
散会的时候，已经是晚上10点多了。经过几天的连续苦战和开会，革命党人都感到非常疲乏，有的打着哈欠，有的困得东倒西歪，三三两两地走出了咨议局。
就在这些人刚刚走出了咨议局大门的时候，突然，从迎面飞过来一阵冰雹般的子弹，枪声震耳欲聋，几个革命党人应声倒地，其余的人立刻退回了咨议局内。
枪声惊醒了革命党人，有的掏出枪来就向对面射击，没枪的寻找武器参加战斗。一直跟在公韧身边默不作声的唐青盈顿时来了精神，犀利的眼睛朝着对面略微一扫，立刻发现对面有几十个身穿便衣的黑影，在向咨议局这边冲过来。唐青盈从腰里拔出手枪，堵在咨议局门口，朝着对面连续射击，几乎是弹无虚发，枪枪见血。
守卫咨议局的测绘学堂的学生赶来了，陆军三中的学生也赶来加入了战斗，这些十四五的孩子一个个英勇无比，不一会儿，这一小股敌人已是死的死，伤的伤，逃的逃。
唐青盈几步蹿了过去，抓起了一个负伤的敌人，像拎小鸡一样抓进了咨议局，朝地上一扔。
公韧问他：“你们是什么人？”那小子半边脸淌着血，慢慢地站了起来，一副死猪不怕开水烫的样子：“哼，我们是清军敢死队的，要杀就杀，要砍就砍，不必罗嗦。”公韧又问他：“你们到这里来干什么？”那小子歪了歪头不回答。
唐青盈在他的穴位上点了一下，他立刻像杀猪般地嚎叫起来，叫了一会儿，唐青盈又点了他的穴位一下，穴位解开了，他一下子瘫在了地上。
公韧又问他：“你们到这里来干什么？”那小子才说：“我们是来救黎统领的。”
张振武立刻高声大嚷起来：“黎元洪这小子通敌啊，我们留着黎元洪有什么用处，干脆枪毙他算了。”
正说着，黎元洪在几个警卫的保护下，吓得哆哆嗦嗦地从楼上走下来。公韧对那个清军说：“你要救的人来了。”那小子立刻坐起来，伸着两只手，像狼一样地嚎叫起来：“黎统领，都怨我们无能，没能把你从叛军手中救出来。”
黎元洪听了，身子颤了一颤，胡子翘了一翘，立刻拔出手枪，朝着那清军“叭！叭！”就是两枪。
那小子眼睛瞪了一瞪，仰面倒下，腿伸了两下，带着一副到死都不能明白的样子顷刻命归西天。
由于事出突然，众人一时有些愕然。黎元洪对着那具死尸，跺着脚骂道：“可恶的清兵，又要害我。”
唐青盈实在看不下去了，用手枪指着黎元洪说：“这小子为了救你，已经搭上了半条命，好不容易见到你，你却把他那半条命也要去了。你怎么能下得了手，你还算个人吗？”
张振武也用手枪指着黎元洪说：“我看他倒是个英雄，你倒是个狗熊，留着你这个没良心的坏蛋有什么用？”
蔡济民一见同志们激愤异常，害怕出事，赶紧过来，挡在黎元洪面前说：“同志们不可鲁莽，不可鲁莽，他可是我们的都督啊！”唐青盈说：“什么狗都督，我才不认这个都督。”
黎元洪这时候仍然惊魂未定，浑身像筛糠一样，嘴里一股劲地嘟囔：“我也不想当都督，当了都督也没有什么用处，还是让我回家吧。”
蔡济民看到黎元洪在这里，被几个革命党人围攻得实在可怜，就摆了摆手，叫过了几个革命军，把黎元洪弄回家去暂时躲一躲，不过要严加防范，别让他跑了。
他们走后，蔡济民对大家说：“大家不要生气，都督名义上是他的，但是事情我们来做，我们只是利用他的名义。”
让黎元洪回家，蔡济民也有些不放心，12日早晨又把黎元洪强制押回了军政府。唐青盈对蔡济民说：“还让他回来干什么，让他在家里，说不定哪个冤魂就找他索命去了。”张振武也说：“我枪里还留着一颗子弹，就等着留给他呢。”
蔡济民想了想，这黎元洪确实是个“鸡胁”，让他革命吧，他消极对抗，不让他革命吧，这会儿还得用他的名誉糊弄一些不知情的人。思考了一会儿，说：“今天，咱就叫他革命怎么样？”唐青盈一听高兴了，说：“怎么革法，你说？用刀还是用枪。”蔡济民对着唐青盈一声苦笑，摇了摇头。
这时候，王安澜来对蔡济民小声说：“黎都督自从到咨议局后，两天没有吃饭了，也不和别人说话，整天和个大姑娘似的。他要是饿死了，我们怎么办？”
张振武又大声地吼道：“黎元洪如此反对革命，终日忧愁，可见其死心塌地甘心为清廷尽忠。”公韧说：“我想黎元洪准是装模作样，他以为革命难以成功，一旦失败，他好要求清政府原谅，或者再重新做官。如果革命成功，他则享受元勋名义，表面上假装愁苦，其实心里正在算计。不然的话，他既然忠于满清，10号晚上为什么不死？”
张振武听了公韧的一番话，认为说得对，吼道：“黎元洪这个态度，甚是可恨，真让人看不惯。依我愚见，不如用枪崩了完事。”
唐青盈也表示赞同，说：“好，崩了他省得大家都费心，咱们这就去。”两个人拿着枪就要往楼上闯，慌得王安澜急忙阻拦，用眼睛求救似地看着蔡济民。
蔡济民和一些同志劝两人不要这么激烈，以免外人有了反对革命的借口。张振武大声地说道：“我就是不崩了他，也要让他铁了心反满。”蔡济民说：“此话说得好。你劝说不成，我再用我的办法。”
众人气冲冲地拥到了黎元洪的房间，看到黎元洪正一脸愁容，呆呆地坐着。
张振武雄赳赳，气昂昂地说：“黎元洪先生，我们汉人同志，流血不少，以无数头颅，才换得今日成绩，所以抬举你为都督。数日以来，你太对不起我们了，整日愁眉苦脸，不安心做事，我对你说，事不成，你可以做个拿破伦，事若成，你可以做个华盛顿，你很占便宜的。再不下决心，我们就以手枪和你说话了。”说着，把手枪顶上了火，一下子竟摔在了黎元洪的桌子上。
黎元洪吓了一跳，稳定了一下情绪，对张振武说：“你这个年轻人，说话不要这么激烈。我已经在此两日了，并没有做什么对不起你们的事情。”
蔡济民说：“黎都督虽然没做对不起我们的事情，可是也没做什么有益的工作啊！首先看你的辫子吧，你辫子没去，怎么能说对得起我们呢？你既然身为都督，就该做一个模范，先把辫子去了。听说你自从到了咨议局，茶饭不进，不知道你是为革命愁的，还是为清政府愁的？今我有一言奉告，你若是尽忠满清，就应该早早尽节，你要是尽忠革命，你就是开国元勋，二者必选其一。为什么如此装模作样，我们实在不理解？还有一句话问你，你在满清不过是一个协统，现在你在军政府让你做了一个都督，依你的才智，中国之大，汉人之多，能做都督的有的是，不是没了你不行？希望你三思，不然的话，恐怕同志们不能容你？”
黎元洪听了这些话，默默无语。好一会儿才说：“你们既然这样说的话，我决心给你们帮忙就是。你们说是要去辫子，我早就赞成，在前一阶段我在营内还下过通知，愿意剪发者听其自便。你们明天叫个理发匠来将我的辫子剃掉就是。”
唐青盈从腰里摸过了那把锃亮的弯刀，大叫一声：“不用明天，我这就给你拉了。”说着，左手摸过了黎元洪的大辫子，右手用刀轻轻一蹭，只听得“刷——”的一声，黎元洪的大辫子早被割了下来。
只吓得黎元洪倒吸了一口凉气，好久没有反应过来。
公韧笑了，说：“等你再见了瑞徵、张彪的时候，看你怎么交待，光剪辫子这个事，就说明你已经革命了，再反悔也不行了。”黎元洪下意识地捂着自己的头说：“哎呀，哎呀，也罢，也罢，我是非革命不可了。”蔡济民抚摸着黎元洪的头说：“都督的头，像个罗汉。”黎元洪说：“有点像弥勒佛。”
一听说黎元洪剪了发辫，众人都拍手叫好，有的革命党还燃放了鞭炮，表示祝贺。
不一会儿，有个革命党人拿来了一叠写好的文告，让黎元洪签字。黎元洪要仔细阅读一遍，蔡济民催促他说：“时间不早了，都督就不要看了。”唐青盈说：“你看不看没关系，你同意也得签名，不同意也得签名，就别再罗嗦了。”
黎元洪无可奈何地点了点头，只得拿起了毛笔，一旁早有革命党人给他研好了墨，他只是一股劲地写上自己的名字就是。旁边还有一些革命党在等待着，待他签完了字，就赶快拿着告示去四处张贴。
下午1点多钟，公韧和唐青盈拿出了几份告示，走到街上，哪里人多就往哪里贴。布告一贴到墙上，立刻就挤满了观众，互相争着看，有些不识字的人急得了不的，就请识字的念给他们听。有的人感到精神振奋，扬眉吐气，有的人则流下了激动的热泪。布告上写着：
“中华民国军政府鄂军都督黎布告
今奉军政府命，告我国民知之，凡我义军到处，尔等勿用猜疑。尔等前受虐待，甚于苦海沉迷，只因异族专制，故此弃尔如泥。须知今满政府，并非我汉家儿，纵有冲天义愤，报仇竟无所施。我今难以忍受，赫然首举义旗，第一为民除害，与众戮力杀敌。所有汉奸民贼，不许残喘久待，贼昔食我之肉，我今寝贼之皮。有人急于大义，宜速执鞭来此，共图光复事业，汉家中兴有望。建立中华民国，同胞不要犹豫，士民工商尔众，定必同逐胡儿。军行素有纪律，公平相待不欺，愿我亲爱同胞，一律敬听我词。”
与公告同时，又颁布刑赏条令16条。条令上说：“藏匿满人者斩，藏匿侦探者斩，买卖不公平者斩，伤害外人者斩，扰乱商务者斩，奸掳烧杀者斩，邀约罢市者斩，违抗义师者斩，乐输粮秣者赏，接济军火者赏，保护租界者赏，守卫教堂者赏，率众投降者赏，劝导乡民者赏，报告敌情者赏，维持商务者赏。”
人们看完了布告后，又在议论纷纷。有的说：“想不到黎元洪也是革命党啊，要是黎元洪是革命党，那就没人不是革命党了。”有的说：“看来清朝是完了，天数已尽了。”有的说：“那我们也快快参加革命党吧。”
10月11日，汉阳、汉口光复，吴兆麟向谋略处提出，临时总指挥不必要继续存在，应以都督名义发布命令。10月12日下午6时，谋略处开会决定：继续以黎元洪名义传檄全国，促其全国响应和反正；照会各国驻汉口领事，请守中立；用中华民国军政府大总统孙中山名义，再发布告，扩大影响；设立招纳处，接待各方投效人员；以原有标营为基础，扩编军队；请咨议局通电各省咨议局响应；分别派人赴汉口招降张彪、张永汉、萧安国等；严禁滥杀旗人。
10月14日，刘公从汉口来到了武昌，10月15日，谭人凤、居正也从上海来到了湖北，大批革命党人汇集武汉，武汉一时成了中国革命的中心。谋略处又决定成立参谋、军务、政务、外交四部，各部紧张地展开工作。
