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第一百零一章 建立财政体系

安置解决了那些俘虏问题,使得近期一个最大的问题得已解决,这使不少人松了一口气。也使得大鸡公国的正式户籍人口接近了九千人。而且近一两年增加的人口,大多都是青壮年。

过去,鸡笼这个地方,处于一种天高皇帝远的无政府状态,几乎没有什么公共工程和公共服务的。唯有修建宗族祠堂和妈祖娘娘庙时,需要大家一起出钱,按男人一正丁,女人和小孩半丁来平均摊派,再加上一些相对比较富裕的家庭,自愿多捐一些(条件是把他名字放在前面,宣传一下自己的名声),也就成了。而且宗族祠堂和妈祖娘娘庙不会年年修建,大多只是十几,或者几十年一遇,平时很少有纳税这一说的。就算张旭来了两年了,也一直没有。

但是,既然这儿建立了国家,成立了政府,张旭作为财税务科长,自然要去征税,使得这个微型朝廷能够有钱得以运转下去。由于财税科还是一个光杆司令,张旭不得不去公安科,借了几个人,再去自已开办的基隆学校调来两个女老师,当做文书,开始挨家挨户的去征税。

去的第一户人家,挨着妈祖娘庙很近,是十八宗族里刘姓人家,户主名叫刘传艺,快四十岁的男人,一脸的苦瓜像。总共生了三男六女九个孩子,但现在家里只剩下二男三女五个孩子,其他的都夭折了。他一听张旭说是来收税的,嘟噜道:“纳税?咱们这儿,可是从来都没纳税的。”

张旭说道:“刘大叔,那是以前我们这儿没有官府,自然没有纳税一说,什么事情都得靠自己。现在我们这儿成立了自己的官府,这官府为我们保境安民,以后有什么困难,受了什么冤屈,都可以去寻求帮忙的,让官府帮你讨回公道。”

刘传艺说道:“是,是,我知道。”

张旭再说道:“但是要让官府做到这点,首先大家必须要交税,好让官府能够运转下去,要不然,官府被饿死了,那也白搭。”

刘传艺点头哈腰地非常客气,摊着手说道:“张大人,我知道我们这里立了国,建立朝廷了。那么交纳皇粮国税也是天经地义。可是我家只是在地里刨食的,但这夏粮还没收呢,家里也没余粮了,我们那有粮有钱交税啊,你们再等一两个月,等我家田里粮食收了,马上去交。”

张旭身后跟着的几个公安科警员瞪起了凶眼,说道:“再等一两个月?你不知道现在我们朝廷要对付大宋朝廷,花费用度有多大么?现在朝廷都已经欠债了。你们过一两个月,朝廷所有的人都要去喝西北风了。”

刘传艺哭丧着脸道:“可是我家实在没钱没粮啊,要交也没什么可交啊!要不,张哥儿,我家还有一个十岁的小女儿,要不,你拿去当小妾抵税好了。”

他家三个女儿,另外两个大的,已经和别人家订亲了,属于别人家的人了,这事谁都知道。实在不行,就只好拿小女儿来抵了。张旭满脸黑线,看了那个面黄肌瘦的小女孩一眼,实在做不出拿这么一个小女孩抵债抵税的事情,只好等他夏粮收了,再来征税。

接着,连续走了好几户人家,都是大同小异的情况。就是夏粮还没收,家里没粮没钱。有一户人家最绝,那户主一指远处田里抽穗的水稻,说道:“现在家里没有,都在那田里,你们自己去收割吧。”让张旭等到人哭笑不得。

半天下来,毫无收获,张旭这时,才发现,这个时候去那些农民家里征税实在是一件可笑的事情。

下午,张旭转移目标,向一些做生意地商户人家征税。可是一出去,第一户商家就又碰壁了。那第一家碰到的,就是赵国运的老婆,名叫梅海棠,平时大家都叫她快嘴海棠。张旭刚穿越来到这儿那年,还差点儿把自己的人生第一次失身给她。由于他家房子地理位置相当好,这两年就在自家门前摆了摊子卖茶叶蛋,粽子,还有一些其他种类零食糕点,虽然说生意看起来挺小的,可是凭借着这个,这两年他家生活状况迅速地改变,所有的人凭直觉就知道她赚得不少。

张旭来到她这儿,一说征税,那梅海棠两手一叉腰,双眼瞪得溜圆,一副开战的架势:“凭什么交税?老娘卖几个鸡蛋,一个粽子,能值几文钱?凭什么交税?自古以来,皇粮国税,天经地义。你这个有什么说法,是不是欺负我们赵姓一族人少啊,先给老娘我说个清楚。否则我们赵姓人虽然少,但是也绝对不怕你。我就不交,绝对不交!”

她这么一嚷嚷,顿时,很多酱油党党徒们就上来围观了。

张旭连忙解释道:“税收,是老百姓为了获得公共服务,而向政府支付的佣金。”

梅海棠说道:“我又没要你们那个什么公共服务,凭啥要向官府支付佣金?凭啥要交税?”

张旭哭笑不得,只好继续解释:“你怎么就没要公共服务了。比如,那些山林部族野蛮人,要来割我们汉人的头去祭神,我们必须把他们打跑,有海盗企图来抢劫我们,我们也必须把他们打跑。还有,现在将来各方的移民越来越多,那么就会产生各种各样的矛盾纠纷,也人有小偷出现,也要官府来管的。现在李有财管的陆军,秦大胡子,徐无双管的海军,孙大为管着的公安警察,就是为大家打海盗,捉小偷的。官府做这些大家每个人都受了益的,怎么能说你没要呢?但这些也都是要花钱的,这钱怎么来?既然如此每个人都是要受益的,那么,每个人当然也都要出钱的。说白了,这官府就好像是所有的管家,保镖。没听说过请管家保镖不花钱的吧?”

张旭解说得比较详细通俗,众人纷纷点头,没听说过请管家保镖不需要花钱的。

快嘴梅海棠就问道:“那要是有人耍蛮就是不肯交税,那怎样?”

张旭正色说道:“这征税是元老院批准同意的。而且官府收大家的钱,替大家提供服务。要是有人享受了服务,却不付费,这不是占大家的便宜吗?这和到酒楼吃霸王餐有什么分别?官府当然就要上门把他抓起来,让他吃官司,罚款,坐牢。”

梅海棠说道:“那凭啥就先来收我家的啊,听说你们早上到一些人家那里去,那些人说夏粮收后,再来交税,你也准了的。”

张旭说道:“那些人家都是农户,只靠种田为生,现在家里比较穷,现在没钱没粮,当然只能等夏收后再交了。你这个摊子,可没有现在还没夏收的说法吧。”

这时有人劝快嘴海棠道:“海棠,你还是别犟了。这胳膊拧不过大腿,既然我们这儿有了官府了,这皇粮国税,就得交啊。否则吃亏的可是自己。”

“我,我又没说不交……”快嘴梅海棠悻悻地把手伸进搭裢袋里,准备掏钱出来,问道“那要交多少钱?”

张旭下意识般地说道:“我们这儿税收定为十税一。你这个月卖了多少钱,只要交十分之一,就行了。”

“啊……”快嘴梅海棠叫了一声,说道:“一个月卖了多少钱,我又不识字,又不会算帐,怎么知道?”

张旭不相信地说道:“你不会算账,那你还能做生意?难道亏了赚了都不知道?”

快嘴梅海棠反击道:“不会算帐怎么就不能做生意了?我一天,一个鸡蛋的小账会算,一个月的大账不会算不行么?你要向我收钱,却不知道要收多少?简直是嘴上无毛,办事不牢。”

两人大眼瞪小眼,周围酱油党们哄堂大笑。

这次经历,让张旭和这个小朝廷明白,征税必须先将征收对象的经济情况进行调查摸底。但虽然是一个只有八九千人的芝麻小国,但这也是一个庞大的工作量,一个人时间精力根本不够。于是张旭便从基隆学校里把楼香儿和四个女老师弄过来,一齐做这事。虽然那些族长元老们不大乐意,但这事工作量大,基隆学校和军队里普及教育还未见成效,培养的人还不能使用(主要是一两年字还认得不够全)鸡笼又实在没人,没办法,只好同意。

经过一番调查统计,核算之后,张旭发现,鸡笼按目前的十一税,根本无法在两至三年的时间内,支持建立一支足够与宋水师抗衡的海军力量。

为此,张旭报告执政官之后,陈宗德召开元老院会议商量一天之后,便决定把重新开始恢复生产的盐场,即将产生较好效益的钢铁厂,收归官府专营。在那盐场一开始,就让张旭弄成了鸡笼全体公有,类似于后世的乡镇集体所有制的企业,以前生产旺季的时候,鸡笼十八宗族,每一个正丁,每月可以分得一百多至两百文的分红。不过现在已经将近半年没分红了,很多人已经不指望他了,而钢铁厂则是用盐场赢利所建。也一直没能实行大赢利,自然也没分红,再加上那是担任元老的族长们一齐决定,倒也没人反对。这样,大鸡公国居然很顺利地也实行盐铁专卖。

但这一切仍然远远不够。

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