夏宏此时正看着东山东路报上来的旱灾奏章，听到楚云飞受招而来，命其入殿后，便拿着这份奏章对他问道：“楚卿，这东山报旱灾的奏章可是越来越急，这一次已经言到常平仓已近枯竭，却不知你们政事堂可拿出什么应对之策？”
“此事臣已知晓，政事堂已经初步制定了应对之策，我已经看过了，只是有些东西还要再细细推敲一下，这两日就会报与陛下，”楚云飞躬身答道。
将东山的奏章放下来，夏宏问着楚云飞：“哦？已然有了对策了？如此甚好啊，却不知是何内容啊？”
“这当务之急自然是调配粮食。已着令户部调派好用于赈灾的钱粮，一旦有需要即刻将赈粮起运。而各州府也不能都是只盯着朝廷，等着朝廷想办法。这些天来的天气，这大旱还是要持续一段时间，要令各州县兴修农田水利，做好抗旱的工作，否则这天气持续这般下去，耽误了下半年的农时，那百姓们可就是真没了指望，就真是要闹出流民潮了。”
“流民潮啊，”夏宏长叹了口气，心情顿时抑郁起来。他自亲政以来已有近二十年了，倒是也闹过不少次流民潮，更是有两次引发了暴乱，其中的凄惨处虽然并未亲眼目睹，可是只是听说的也够凄惨的。
夏宏可能并不是个有能力的明君，可是他是一个好人，他希望自己的子民能过上温饱幸福的生活，这也是他这些年来尽全力支持楚云飞变法的原因之一。这几年变法推行的不错，也确确实实增强了国力，改善了百姓们的生活，可是这老天却是仿佛跟自己作对似的，今年竟来了这么一场大旱！
“也许不会有的，”楚云飞忙又说道，“只是未雨绸缪罢了，先早早的做好准备，一旦出现也能很好的控制住，若是没有出现也不影响什么。”
“恩，好吧，只是不知楚卿心中可有什么办法？”夏宏无奈的点了点头，他知道楚云飞说的对，早作准备将事情控制在萌芽之中实为上策。
“臣手中有一个赈灾手册，甚是不错，还请陛下预览，”楚云飞说着将手中的小册子递了上去。
“哦？是什么赈灾手册？能得爱卿如此郑重其事的推荐，”夏宏神色一动，他可知道楚云飞那是有名的严谨之人，等闲的东西是入不了他的法眼的。
此时李玉进早就急忙忙上前将这小册子接过来送给了夏宏。夏宏接过来迫不及待的的展开边看边说道：“楚卿且先稍待，朕先看一下，一会有什么疑问，你再给我解释解释……”
楚云飞淡淡一笑，在李玉进搬过来的锦墩上坐下，眼观鼻、鼻观心的安坐一旁。
足足有一炷香的时间，夏宏才将这并不厚的手册看完了。他放下手册，惊讶的看了看一旁的楚云飞，长长地舒了口气：“楚卿，这可是你写的？”
“不是，”楚云飞笑着摇了摇头。
“哦，那是出自何人之手？”夏宏惊奇的问道，他实在是想不出还有什么人能写的如此细致严谨。
“承恩公，施天羽！”楚云飞笑着拱手说道。
“是他！竟然又是他！”夏宏惊讶的失声说道：“这……这可能么？”
是啊，这怎么可能？楚云飞也在心里想着，自己当初看的时候也不认为这会是他所写的，要知道施天羽还只是个未及弱冠的少年子，别说是他这个年龄，即便是楚云飞这样老于公事，宦海沉浮了一辈子的人也不见得能写出如此细致全面的东西来。要是真的非要给个解释的话，估计也只能用他自己所说的梦中得仙人传授一说了。
“这确是承恩公所写，其中的条款他都逐项给为臣解释清楚，若非是他自己所想，不能解释的如此清楚。”楚云飞笑着说道：“其实为臣本也是不大相信的，可是又实在是无法不信。”
“这……这还真是……”夏宏有些激动的站起身来，在房间中来回跺着步：“真是没想到啊，这施天羽可是全才啊。最早朕听说他的时候，还只是知道他是有些文采的；再后来他提出的军校构想，可以看出他在治军上还是有些想法的，有其独到之处；而且他经商的名声如今更是满京城没有不知道的；现如今看这赈灾手册，他必定是个治政的人才，看来施琅是后继有人啊……”
待得夏宏平息了下心情，楚云飞开始给夏宏讲解其中他有些不是很明白的地方，随着讲解的深入，夏宏愈发看重施天羽。正所谓见微知著，有些时候从很小的地方就能看到一个人的全部，从这本赈灾手册中就可以看出施天羽确实是个治政的人才。
这一番答对竟然进行了一个多时辰才完，夏宏满意的点了点头，若是按照这个手册中记载的去做，即便是出现流民也并不是什么可怕的事情，这让夏宏这些天来有些焦急郁闷的心情略微的放松了下来。
“当时施天羽还说道，这赈灾手册只是应急之法，却非是应对之策，”楚云飞沉吟了片刻说道。
“哦？何为应急之法，何谓应对之策？”夏宏倒是有些好奇。
“所谓应急之法，只是应付紧急发生的事情的应对之法，就如对这已经发生的旱灾来说，这赈灾手册就是应急之法，可以用它来解决眼前的事情，它具有一定的时效性。而若想在以后遭遇旱灾不发生类似的情况，则是需要应对之策，这应对之策就是如何能大幅降低旱灾给农业生产带来的影响，这是一项长期的政策。”
“确实是这般，”夏宏想了想点了点头，“他有何良策？”
“这个他并没有说出什么太过惊人的对策来，只是说要加强兴修农田水利建设，增加这部分的投入，”楚云飞笑着说道：“不过他倒是献了一个风车图，我已经是将这图交给了工部，让他们试着制造一架，看看效果如何……再就是……他提议在各府县中由官府出资，多打深井，配以风车，相信在大旱之时也能起到作用。”
“嗯，以他的年纪和阅历，能想到这些已经是不错了，”夏宏高兴地点了点头，“他这次献策有功，当予以嘉奖。”
楚云飞忙点头称是。二人又商议了一会旱灾之事，施天羽说道：“如今旱灾已成，虽说各地还没有什么大的动乱，可是也不能掉以轻心，是不是将这赈灾手册以朝廷名义下发个州县，让大家早作准备？”
“嗯，这也好，将它发到各州县主官手中，让他们仔细研读，即便是不能学成其中的十成十，可若是能学的个三四成的，那也能让危害减轻不少，就依楚卿之言。”夏宏点了点头。
“再就是，是不是应该往灾情严重的地方派出巡访使？一是可以查看各地所报的灾情是否属实，二也可给巡访使临事专断之权，可以全权处理与灾情有关的事项，尽量将灾情在初期就控制住……”
夏宏沉思了片刻，点头说道：“朕刚才也是在考虑这事，只是一时间还没想好……这样吧，这件事情你就都花点心思，尽量选些刚直不阿的正直大臣，最好还是要有治政之才的人前去......嗯……尤其是东山东路，那里的灾情最为严重。”
“嗯……不如让施天羽去试试如何？”楚云飞沉吟了一会说道：“这手册本就是他所撰写的，如何操作肯定是无人能比得过他，而且他又是初入官场，没有沾惹上那么多的习气，应该是能比较可观的反应灾情。”
“这倒也是不错，只是……”夏宏摇了摇头，“只是他太过于年轻了，再加上没有什么阅历，恐是不能服众啊。”
楚云飞也是一声长叹，这确实是他的硬伤。施天羽有文采、有武功、有经济头脑更是有济世之才，可是他欠缺的却是人望，是名声，是功绩，这些若是再过个几年那自然是不成问题，可是现如今却不行，他还只是刚入官场，虽说有个继承自父亲的承恩公，可是这却不是别人服他的理由。
正在二人都皱着脑门绞尽脑汁的想着如何解决的时候，一个阁门官匆匆的走了进来，低声说道：“启禀陛下，雍王夏平求见……”
这一声仿佛如一声惊雷，将沉思的二人惊醒，二人对望一眼，相视一笑。楚云飞躬身一礼：“这可是天意如此啊，看来这趟苦差事就要劳烦雍王跑一趟喽。”
夏宏挥手让阁门官让夏平进来，笑着说道：“这还真是巧了，否则还真是想不到他身上，不过这孩子性子有些柔弱，怕是担不起这个担着啊，不如让夏禹走一趟……”
“还是雍王的好，这雍王与施天羽的私交莫逆，他二人搭档的话，有雍王能镇住局面，有施天羽能开展工作，他两个倒正好是互补。”楚云飞想了想说道：“若是换到端王却不会有这种效果，毕竟他们前些日子就有些小摩擦，此时怎能合作愉快呢？”
夏宏点了点头同意了楚云飞的意见，而此时，夏平也迈步走了进来……
