从半年前的提案，到两路人马你追我赶，长途跋涉，去往调查寻访。归来后，又经一个多月的整理汇总。连同众多大臣上书建言献策，两者汇集分类，呈递给大将军赵盾。由赵盾一手主导的革新除弊的举措，才算初具雏形。
这些举措，均需通过群臣大会的商议，达成一致得出定案之后，才能付诸实施。
经过仔细筹备，认真反复确认，准备的资料滴水不漏。赵盾宣布召开群臣大会。
这一天，有人期盼已久，有人冷眼旁观，有人不情不愿。不管持有何种心态，都不能阻挡大会的如期举行。
赵盾亲自主持，六卿悉数到场。文武重臣、各部主事官员、军中凡副将以上均列席。大殿内，黑压压一片。
“今日召集如此多人参加此次会议，实在是因为此次会议，事关重大。晋国民生，百姓福祉，涉及政务方方面面，牵涉事项人员众多。请各位见仁见智，多提治国良方，推荐济世良才为要。”赵盾首先将此次会议的宗旨，开门见山道清楚。
“本次会议由两部分组成。”赵盾继续说道：“一为实地调查所得信息汇总；二是，就实情综合上书献策制订出的措施，分项商议定案。”赵盾环视大殿，众人皆严肃以待。他很满意，颔首补充道：“第一部分，由臾骈将军主持；第二部分，由郤缺将军主持。”
“受大将军委托，臾骈万分忐忑。有言不及意之处，还望各位斧正。”臾骈首先站了出来。他手握竹简，高声读道：“晋国雄霸中原，十年有余。内政稳定，外无强敌。新君即位，重提先君遗志，以求告慰先灵。为此，大将军特命精选良将贤材二十二人，去往十一县购置军械。达成先君夙愿之余，提高我军作战兵器水准。”
“又有荀林父将军等人，提议趁此机会，派人去往地方，获取民情。代君主巡视百姓，查察吏治。后，派出三十人，去往十五县。”
“两路人马，前后出发。历经一月明察暗访，除置办器械战车之外，收获民情内容之丰富，现状之触目惊心，罗列如下——”
“一、民风粗鄙。居家不知孝悌，友人相处不知信。长幼无序，上下不知礼。
二、盗贼兴起，官府缉拿不力。民心惶惶，不事安心生产，影响农事。
三、刑狱腐败，令人发指。官员利用手中权力，大肆聚敛不义之财。冤狱遍地，贪腐深入骨髓。百姓苦不堪言，水深火热。
四、官员结党营私，沆瀣一气。玩忽职守，消极懈怠。与民争利，强占民田民产。伺机敲诈勒索，中饱私囊。
五、官员处理民事、刑讼，不依法令。主观随性，朝令夕改，令人无所适从。”
“以上所列，均为五十二人实地深入调查，随时记录。有具体人员名字、发生时间、地点，事项清晰，条列清楚。经汇总综合归纳，问题主要集中在以上五点。”考虑到时间有限，会议重点是议定具体措施。所以，所见问题只列综合汇编的结果，并未将各县各府问题一一展开。
“臾将军所说，正是此次寻访发现问题最多的地方。”待臾骈列清之后，赵盾补充道：“我们的百姓，不因国家霸业成就，分享到任何实利。相反，他们的日子可说是苦难深重。如果不是此次获知实情，我们还沉浸在歌舞升平一片祥和的幻想中。殊不知，民怨沸腾，已经到了是可忍孰不可忍的地步。再不悬崖勒马，恐有根基动摇之忧。”
大殿内有人低声议论，有人表情冷漠。赵盾话锋一转：“没有具体实例，恐怕各位以为我在危言耸听。好，现在请郤缺将军为大家举出几例。我们拿来商讨，看是否已是燃眉之急，亟待解决。”
赵盾的话音刚落，郤缺站了出来。他象征性的客套了几句，直入主题。“大将军所言极是。郤某未见到这些呈上来的事例时，”他将手上竹简扬了扬，“也是半信半疑。以为堂堂中原霸主，所向无敌。前有对秦五战五胜，目下则是海内承平，一片繁荣。料必定是上下一心，百姓安居乐业。”
“可是，收到这些标注清晰，具体到人、事、物的记录之后，我的心情很沉重。以下就为各位展示一二——”
“霍县有盗贼出没，旬月即犯下命案五起。连伤十条性命，盗取钱财若干。百姓惶惶，白天不敢开门经营。日暮之后家家关门闭户。有十数人聚合衙门请愿，请务必急拿要犯，以缓民心。官府以民聚众生事为由，将聚合之人，各打***板。皮开肉绽之后，推出县衙大门，置之不理。”
“蒲县县令，与当地商人合伙经营生意，助其大行欺诈之事。堂堂国君治下公门差役，全部沦为商人打手。更有甚者，借刑讼之事，勒索敲诈。敛财之后，依官职级别大小分赃。”
才说到以上两地的事，郤缺不得不停顿下来。因为底下已是一片哗然，群情激愤。有些人已经开口大骂起来。尤其是一些下级官吏和军中低级官员。他们出生草根，亲眼听到官府拿百姓的命当生财工具，脏话已经脱口而出。
郤缺看看臾骈，又看向赵盾。赵盾示意先暂停，待现场冷静之后再继续。
待人群安静之后，赵盾说道：“刑狱关乎民生根本，百姓身家性命全系于此。有人借此广开财路，将人命拿捏在手，称斤论两，明码标价。百姓命悬一线，只得倾囊而出。小有积蓄者倾家荡产勉强换回性命。身无分文者则沦为冤魂，家破人亡。”说到此，他的眼睛扫向众人。有人心虚得四处张望，有人目光闪烁，微微低头。
“更有官官相护，将实情遮掩。欺瞒上官，文过饰非。”赵盾继续道：“居上位者，以为形势一片大好，乐享现成。百姓却身处水火，性命难保，衣食难全。苟且偷生已成奢求。”
大殿刚才还热闹纷纷，转瞬间气氛僵窒。赵盾口气严厉，咄咄逼人道：“为官者，居其位，不谋其政。不思代主君善待百姓，玩忽懈怠。抓捕盗贼不力，竟拿百姓出气。此举与盗贼何异！将百姓置于案板，刀锯在侧。是欲逼民反，祸乱朝廷，以期浑水摸鱼，颠覆国政不成？”最后一段话，赵盾说的是咬牙切齿。恨意透过舌尖齿缝，听者人人自危。
赵盾连珠炮似的质问，仿佛突来的冷空气，将大殿空气凝结。人人屏息。坐者如坐针毡，有芒在背。站者则战战兢兢。腿抖者有之，头埋到胸前者有之。
“今日所提两县，只是九牛一毛。各县的具体民情，有兴趣者，可到我官署处取阅誊写后的汇总实录。定让各位眼界大开。”众人吓得如此，赵盾的目的已经达到，口气便又缓和起来。“郤缺将军刚才提及两县之事，各位以为如何处置是好？”赵盾先抛出两县，让大家讨论。以期抛砖引玉，将后面的具体措施引发出来。
“依属下愚见，应责令霍县县令，严加查办。务必要将盗贼尽速捉拿归案。”一名军中将领站了出来。
“蒲县县令，如此鱼肉百姓，令人不寒而栗。应当革职查办。包括一干衙属，也要清查彻底，不可姑息。”一名部属官员愤愤不已。
“以上两县的县令，如此渎职，都该撤职法办。蒲县官员，残害百姓，草菅人命。应该将罪魁祸首处以极刑。杀人偿命，千古至理。”一名听说霍县事情已经私下开骂的小吏，瞅准机会直抒胸臆。
针对两县之事，几乎所有发言之人，均气愤难平。尤其对后者，革职几乎是共识。激进者主张杀一儆百，保守者则建议区分轻重，酌情处置。恐一刀而下，造成冤案。
