人君之治，莫大于道，莫盛于德，莫美于教，莫神于化。道者所以持之也，德者所以苞之也（二），教者所以知之也，化者所以致之也。民有性，有情，有化，有俗。情性者，心也，本也。化俗者，行也，末也。末生于本，行起于心。是以上君抚世，先其本而后其末，（三）顺（四）其心而理（五）其行。心精（六）苟正（七），则奸匿（八）无所生（九），邪意无所载矣。
