王者以四海为一家(二),以兆民为通计(三)。一夫不耕,天下必受其饥者;一妇不织,天下必受其寒者(四)。今举世舍农桑,趋商贾,牛马车舆,填塞道路,游手为巧(五),充盈都邑,治本者少,浮食者众(六)。商邑翼翼,四方是极(七)。今察洛阳(八),浮末者什于农夫,虚伪游手者什于浮末。是则一夫耕,百人食之,一妇桑,百人衣之,以一奉百,孰能供之﹖天下百郡千县,巿邑万数,类皆如此,本末何足相供﹖则民安得不饥寒﹖饥寒并至,则安能不为非﹖为非则奸宄,奸宄繁多,则吏安能无严酷﹖严酷数加,则下安能无愁怨﹖愁怨者多,则咎征并臻,下民无聊,而(九)上天降灾,则国危矣(一0)。
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