桓公曰:"轻重有数乎?"管子对曰:"轻重无数。物发而应之,闻声而乘之。故为国不能来天下之财,致天下之民,则国不可成。"桓公曰:"何谓来天下之财?"管子对曰:"昔者桀之时,女乐三万人,端噪晨乐闻于三衢,是无不服文绣衣裳者。伊尹以薄之游女工文绣篡组,一纯得粟百钟于桀之国。夫桀之国者,天子之国也。桀无天下忧,饰妇女钟鼓之乐,故伊尹得其粟而夺之流。此之谓来天下之财。"桓公曰:"何谓致天下之民?"管子对曰:"请使州有一掌,里有积五窌。民无以与正籍者予之长假,死而不葬者予之长度。饥者得食,寒者得衣,死者得葬,不资者得振,则天下之归我者若流水。此之谓致天下之民。故圣人善用非其有,使非其人,动言摇辞,万民可得而亲。"桓公曰:"善。"桓公问管子曰:"夫汤以七十里之薄,兼桀之天下,其故何也?"管子对曰:"桀者冬不为杠,夏不束柎,以观冻溺。弛牝虎充市,以观其惊骇。至汤而不然。夷疏而积粟,饥者食之,寒者衣之,不资者振之,天下归汤若流水。此桀之所以失其天下也。"桓公曰:"桀使汤得为是,其故何也?"管子曰:"女华者,桀之所爱也,汤事之以千金;曲逆者,桀之所善也,汤事之以千金。内则有女华之阴,外则有曲逆之阳,阴阳之议合,而得成其天子.此汤之阴谋也。"桓公曰:"轻重之数,国难之分,吾已得而闻之矣,请问用兵奈何?"管子对曰:"五战而至于兵。"桓公曰:"此若言何谓也?"管子对曰:"请战衡,战准,战流,战权,战势。此所谓五战而至于兵者也。"桓公曰:"善。"桓公欲赏死事之后,曰:"吾国者,衢处之国,馈食之都,虎狼之所栖也。今每战舆死扶伤。如孤,荼首之孙,仰戟之寡,吾无由与之,为之奈何?"管子对曰:"吾国之豪家:迁封、食邑而居者,君章之以物则物重,不章以物则物轻;守之以物则物重,不守以物则物轻。故迁封、食邑、富商、蓄贾、积余、藏羡、跱蓄之家,此吾国之豪也。故君请缟素而就士室,朝功臣、世家、迁封、食邑、积余、藏美、缟蓄之家曰:''城肥致冲,无委致围。天下有虑,齐独不与其谋?子大夫有五谷菽粟者勿敢左右,请以平贾取之子.''与之定其券契之齿。釜之数,不得为侈弇焉。困穷之民闻而籴之,釜无止,远近不推。国粟之贾坐长而四十倍。君出四十倍之粟以振孤寡,收贫病,视独老穷而无子者;靡得相鬻而养子,勿使赴于沟浍之中。若此,则士争前战为颜行,不偷而为用,舆死扶伤,死者过半。此何故也?士非好战而轻死,轻重之分使然也。
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