桓公自莒反于齐,使鲍叔牙为宰。鲍叔辞曰:"臣,君之庸臣也。君有加惠于其臣,使臣不冻饥,则是君于赐也。若必治国家,则非臣之所能也,其唯管夷吾乎。臣之所不如管夷吾者五:宽惠爱民,臣不如也;治国不失秉,臣不如也;忠信可结于诸侯,臣不如也;制礼义可法于四方,臣不如也;介胄执枹,立于军门,使百姓皆加勇,臣不如也。夫管仲,民之父母也,将欲治其子,不可弃其父母。"公曰:"管夷吾亲射寡人,中钩,殆于死,今乃用之,可乎?"鲍叔曰:"彼为其君动也,君若宥而反之,其为君亦犹是也。"公曰:"然则为之奈何?"鲍叔曰:"君使人请之鲁。"公曰:"施伯,鲁之谋臣也。彼知吾将用之,必不吾予也。"鲍叔曰:"君诏使者曰:''寡君有不令之臣在君之国,愿请之以戮于群臣。''鲁君必诺。且施伯之知夷吾之才,必将致鲁之政。夷吾受之,则鲁能弱齐矣。夷吾不受,彼知其将反于齐。必杀之。"公曰:"然则夷吾受乎?"鲍叔曰:"不受也。夷吾事君无二心。"公曰:"其于寡人犹如是乎?"对曰:"非为君也,为先君与社稷之故。君若欲定宗庙,则亟请之,不然无及也。"公乃使鲍叔行成,曰:"公子纠,亲也。请君讨之。"鲁人为杀公子纠。又曰:"管仲,仇也。请受而甘心焉。"鲁君许诺。施伯谓鲁侯曰:"勿予。非戮之也,将用其政也。管仲者,天下之贤人也,大器也。在楚则楚得意于天下,在晋则晋得意于天下,在狄则狄得意于天下。今齐求而得之,则必长为鲁国忧,君何不杀而受之其尸。"鲁君曰:"诺。"将杀管仲。鲍叔进曰:"杀之齐,是戮齐也。杀之鲁,是戮鲁也。弊邑寡君愿生得之,以狥于国,为群臣戮;若不生得,是君与寡君贼比也。非弊邑之君所请也,使臣不能受命。"于是鲁君乃不杀,遂生束缚而柙以予齐。鲍叔受而哭之,三举。施伯从而笑之,谓大夫曰:"管仲必不死。夫鲍叔之忎,不僇贤人,其智称贤以自成也。鲍叔相公子小白,先入得国,管仲、召忽公子纠后入,与鲁以战,能使鲁败,功足以。得天与失天,其人事一也。今鲁惧,杀公子纠、召忽,囚管仲以予齐,鲍叔知无后事,必将勤管仲以劳其君顾,以显其功。众必予之有得。力死之功,犹尚可加也,显生之功将何如?是昭德以贰君也,鲍叔之知,不是失也。"至于堂阜之上,鲍叔祓而浴之三。桓公亲迎之郊。管仲诎缨插衽,使人操斧而立其后。公辞斧三,然后退之。公曰:"重缨下衽、寡人将见。"管仲再拜稽首曰:"应公之赐,杀之黄泉,死且不朽。"公遂与归,礼之于庙,三酌而问为政焉,曰:"昔先君襄公,高台广池,湛乐饮酒,田猎弋,不听国政。卑圣侮士,唯女是崇,九妃六嫔,陈妾数千。食必梁肉,衣必文绣,而戎士冻饥。戎马待游车之弊,戎士待陈妾之余。倡优侏儒在前,而贤大夫在后。是以国家不日益,不月长。吾恐宗庙之不扫除,社稷之不血食,敢问为之奈何?"管子对曰:"昔吾先王,周昭王、穆王世法文武之远迹,以成其名。合群叟,比校民之有道者,设象以为民纪,式券以相应,比缀以书,原本穷末。劝之以庆赏,纠之以刑罚,粪除其颠旄,赐予以镇抚之,以为民终始。"公曰:"为之奈何?"管子对曰:"昔者圣王之治其民也,叁其国而伍其鄙,定民之民,成民之事,以为民纪。谨用其六秉,如是而民情可得而百姓可御。"桓公曰:"六秉者何也?"管子曰:"杀、生、贵、贱、贫、富,此六秉也。"桓公曰:"叁国奈何?"管子对曰:"制国以为二十一乡:商工之乡六,士农之乡十五。公帅十一乡,高子帅五乡,国子帅五乡。叁国故为三军。公立三官之臣:市立三乡,工立三族,泽立三虞,山立三衡。制五家为轨,轨有长。十轨为里,里有司。四里为连。连有长。十连为乡,乡有良人。五乡一帅。"桓公曰:"五鄙奈何?"管子对曰:"制五家为轨,轨有长。六轨为邑,邑有司。十邑为乡,卒有长。十卒为乡,乡有良人。三乡为属,属有大夫。五属五大夫。武政听属,文政听乡,如保而听,毋有淫佚者。"桓公曰:"定民之居,成民之可奈何?"管子对曰:"士农工商四民者,国之石民也,不可使杂处,杂处则其言哤,其事乱。是故圣王之处士必于闲燕,处农必就田壄,处工必就官府,处商必就市井。令夫士群萃而州处,闲燕则父与父言义,子与子言孝,其事君者言敬,长者言爱,幼者言弟。旦昔从事于此,以教其子弟,少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故,其父兄之教,不肃而成;其子弟之学,不劳而能。夫是故士之子常为士。令夫农群萃而州处,审其四时,权节其用,备其械器,比耒耜枷芨。及寒击槁除田,以待时乃耕,深耕、均种、疾耰。先雨芸耨,以待时雨。时雨既至,挟其枪刈耨镈,以旦暮从事于田壄,税衣就功,别苗莠,列疏速。首戴苧蒲,身服袚襫,沾体涂足,暴其发肤,尽其四肢之力,以疾从事于田野。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教,不肃而成;其子弟之学,不劳而能。是故农之子常为农。朴野而不慝,其秀才之能为士者,则足赖也。故以耕则多粟,以仕则多贤,是以圣王敬农戚农。令夫工群萃而州处,相良材,审其四时,辨其功苦,权节其用,论比、计制、断器,尚完利。相语以事,相示以功,相陈以巧,相高以智。旦昔从事于此,以教其子弟。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教,不肃而成,其子弟之学,不劳而能。夫是故工之子常为工。令夫商群萃而州处,观凶饥,审国变,察其四时而监其颖之货,以知其市之贾。负任担荷,服牛辂马,以周四方;料多少,计贵贱,以其所有,易其所无,买贱鬻贵。是以羽旄不求而至,竹箭有余于国,奇怪时来,珍异物聚。旦昔从事于此,以教其子弟。相语以利,相示以时,相陈以知贾。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教,不肃而成;其子弟之学,不劳而能。夫是故商之子常为商。相地而衰其政,则民不移矣。正不旅旧,则民不惰。山泽各以其时至,则民不苟。陵陆、丘阜、田畴均,则民不惑。无夺民时则百姓富,牺牲不劳则牛马育。"桓公又问曰:"寡人欲修政以干时于天下,其可乎?"管子对曰:"可。"公曰:"安始而可?"管子对曰:"始于爱民。"公曰:"爱民之道奈何?"管子对曰:"公修公族,家修家族,使相连以事,相及以禄,则民相亲矣。放旧罪,修旧宗,立无后,则民殖矣。省刑罚,薄赋敛,则民富矣。乡建贤士,使教于国,则民有礼矣。出令不改,则民正矣。此爱民之道也。"公曰:"民富而以亲,则可以使之乎?"管子对曰:"举财长工,以足民用;陈力尚贤,以劝民智;加刑无苛,以济百姓。行之无私,则足以容众矣;出言必信,则令不穷矣。此使民之道也。"桓公曰:"民居定矣,事已成矣,吾欲从事于天下诸侯,其可乎?"管子对曰:"未可。民心未吾安。"公曰:"安之奈何?"管子对曰:"修旧法,择其善者,举而严用之;慈于民,予无财;宽政役,敬百姓,则国富而民安矣。"公曰:"民安矣,其可乎?"管仲对曰:"未可。君若欲正卒伍,修甲兵,则大国亦将正卒伍,修甲兵。君有征战之事,则小国诸侯之臣有守圉之备矣。然则,难以速得意于天下。公欲速得意于天下诸侯,则事有所隐而政有所寓。"公曰:"为之奈何?"管子对曰:"作内政而寓军令焉。为高子之里,为国子之里,为公里,三分齐国,以为三军。择其贤民,使为里君。乡有行伍,卒长则其制令,且以田猎,因以赏罚,则百姓通于军事矣。"桓公曰:"善。"于是乎管子乃制五家以为轨,轨为之长。十轨为里,里有司。四里为连,连为之长。十连为乡,乡有良人。以为军令。是故五家为轨,五人为伍,轨长率之。十轨为里,故五十人为小戎,里有司率之。四里为连。故二百人为卒,连长率之。十连为乡,故二千人为旅,乡良人率之。五乡一帅,故万人一军,五乡之帅率之。三军故有中军之鼓,有高子之鼓,有国子之鼓。春以田,曰蒐,振旅。秋以田,曰狝,治兵。是故卒伍政,定于里。军旅政,定于郊。内教既成,令不得迁徙。故卒伍之人,人与人相保,家与家相爱,少相居,长相游,祭祀相福,死丧相恤,祸福相忧,居处相乐,行作相和,哭泣相哀。是故夜战其声相闻,足以无乱,昼战其目相见,足以相识;欢欣足以相死。是故以守则固,以战则胜。君有此教士三万人,以横行于天下,诛无道,以定周室,天下大国之君莫之能圉也。
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