建文五年春正月，有塞外俺答①，闻知中国内变，燕王自称年号为永乐，便统精骑三万前来，叩关请贡，实系窥伺衅隙，需索金币之意。边报到了南京，燕王这一惊不小，因集百官廷议。姚道衍进曰：“北平以居庸为锁钥②，辽阳③为屏蔽，密迩诸部落，朝发夕至，脱有疏虞，长驱莫御。我太祖起义在南，故都南京；陛下兴王在北，宜都北阙。今宜迁都于燕，临之以天威，示之以信义，彼必屈而自服。此目前之形胜，万世之良策也。”燕王曰：“卿见与朕适合；但寇临门户，未遑迁徙。朕今亲率六军，直临关外，相机进战，一面修整宫阙，驻驾北都。卿仍辅佐太子，留守南京，俟平青州，然后北迁。但必得儿个威望重臣，以安江南黎庶之心。卿可公举荐来。”道衍与廷臣共荐文臣杨荣、茹瑺、夏元吉、蹇义、刘俊、黄淮、古朴、芮善等，武臣张武、陈瑄、王佐等，燕王准奏，以姚道衍为少帅，总理军国大事；夏元吉为户部尚书，蹇义为兵部尚书，杨荣为礼部尚书，茹瑺为吏部尚书，古朴为工部尚书，刘俊为刑部尚书，张武为镇国大将军，陈瑄为护国大将军，王佐为留守将军，黄淮、芮善为经筵学士，共辅太子。其余文武大臣，随驾北行。
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