辛未三年，王莽自废子婴之后，恃有府库之富，欲立威武，驱服匈奴。是日设朝，文武百官扬尘拜毕，莽即传旨，令孙惠等十二将率兵攻伐匈奴。严尤急出谏曰 ："陛下不可轻敌。匈 奴为害，所从来久矣！未闻上世之君，有必征之者。后世三家周、秦、汉率兵征之，曾无得胜于上策者也。周得中策，汉得下策，秦无策焉！周宣王时，狁内侵，至于泾阳下寨。宣王命将征之，全获大胜，尽境而归。其视狁之侵，譬犹蚊虻，灭之于一指之易，而不劳力。故天下咸称宣王之威，是为中策。
