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第三十一章:分田

这一日,一脉与消逝“两大罗汉”,惩奸除恶,继酸梅镇之后再次拯救并教化了一方愚民,功德圆满。

日后,国内公民意识觉醒,根本性变革诞生,中低层社会仍面临不动产分配严重失衡的难题。基于热心,一脉又帮索卡尔完善了这套法制。他把提案命名为“水果村固定资源分配套餐”:

其一,以改革农村“芝麻官”为优先,有意当家管事者的名额必须获得人民推崇,由人民定夺,以制衡少数利益团体相互勾结的歪风。若像定远和尚那样只由个人说了算,必然以和尚们的利益为优先考量。

有句俗语,话糙理不糙,叫“脑袋跟着屁股走”——要张三捧出来的人,跳过张三不顾,去帮李四做事,貌似违背了人类的基本思维逻辑,不符合人性。即便,基层管事的秉公办事,老百姓依然认定管事的偏心、偏袒,这与他们不用受到大众的约束恐怕不无关系。

打个比方,就好像“后妈心态”,看前妻的孩子特变扭,总觉得他既不是自己生出来的,也不是自己抚养的,很难一条心。老百姓常说,“家和万事兴”。乡村犹如一个大家庭,像定远和尚跟水果村民这样的成员组合,闹出悲剧的概率要比喜剧大得多。

还有,现有社会体系已在基层管事圈形成了“闸门”:一来,阻碍了地方上有意管事却无关系的人才地流通;二来,占常住人口总数极少份额的土豪村霸,长期控制着地方主要资源不放,乡村地区有限的“蛋糕”,经不起这样的权益分配;三来,深化了社会阶级矛盾。

现今,索卡尔的百姓普遍对此持怀疑态度,认为当中有猫腻,不清不白,藏污纳垢……这种说法也许以偏概全、有失公允。但,不管说得对不对、事情是真是假,对官方的声誉和民望的损害都已经摆在那了。那为什么不试着重拾民心,开诚布公,让大众心悦诚服?为什么不试着解开“这条绳”,不再叫基层官民像一根绳上的蟋蟀,疏远了都疼,凑近了又互咬?

天底下最常见也最揪心的事,当属同一个屋檐下的人闹内讧。民众皆不想越闹越僵,高层有必要帮忙疏通疏通;

其二,设法遏制村霸土豪的占地、圈地行为,让羸弱无助的百姓通过“水果村选地主”的方式,拿回被抢占的宅基地。假使占据公有土地资源,而无司法认可,需每年向地方办事处缴纳罚金。金额按地段与面积的价值决定,超过的每五十平方罚金翻倍,直到同意转让占地或者获得宅基证为止。

收缴的罚金则部分用作有户口无建地、农耕地的民众的抚恤金;罚金可按日后的货币价值增减灵活调配。法令施行,借助村民举报核实;

其三,村公有土地、私人农田,遭到定远和尚那样的恶霸以租代征,建筑或扩建厂房的不公事例,可由公开招标形式,广泛招商竞标厂房用地。土地使用期限每次五到十年不等,租金的50%按原土地面积分发给原农田户主,40%用作公益基金,提高村民健保、求学、养老权益,为官方分忧。

基金管理员设置三到五人,由村民提名公断。剩下的10%,纳入地方公款,管理员可从中获得一定薪金。而用地竞标者需有注册公司,预先向基层办事处缴纳十万以上五十万以下的保证金,得标后需在三个月内交付为期三年的租金,法令方可正式生效。

原厂家可持有“保地优先权”,即以竞标最高金额保留厂地,并在三个月内缴纳为期一年租金。如租金不按时缴纳,或者厂家执意不搬迁,可申请相关单位依法制裁。

原厂家的不动产转卖或迁徙过程中的利益问题,亦可向相关部门申请调解。调解期限不得超过半年,逾期则依照厂房建筑面积所需耗费的建材费用赔偿厂家,建材价格按当地民房建材最普通的平均值计算,赔偿款由基层办事处和有意竞标或建房的一方付清。

其四,一切法律程序前,须先行请示原土地持有人即社区全体居民,采取公断方式决定土改流程:倘若原土地持有方执意收回土地的人数超过百分之八十,即可勒令占据土地的私人或厂家,迁出该地。迁移方建设的建筑物或财产须在规定时间三个月内搬移完毕,否则强制拆迁。

其五,已被私人或集团拿走的乡土,若出现拿而不建、建而不实、建筑物过度简陋等意在囤积土地以待增值的情况,亦可按照上述的“占地处罚条款”予以惩处。

如果收购方愿意扩建,可向官方提交建筑方案,并按时按规划完成;工程逾期,必须缴纳包括施工期间在内的占地罚款。而向官方提交的建筑方案须向村民公布,再经相关单位严格审核。

例如,该方案是否需要如此大面积的土地?工程时间是否合理等等。应坚决避免,“扩建广场、草皮、搭凉棚、造铁皮屋”等敷衍了事的工程项目,庭院或草皮面积不得超过实际建筑用地的两倍。官方和当地民间可共同监督约束收购方。

其六,村民有权向收购方获取“母地权益”,则收购方每年仍需向村民提供原购地价格的一定比例(如百分之一)的金额,用作乡村社会公益。此法可延期视情况推行,避免矫枉过正。

其七,被租借或收购的乡土,未经村民集体表决,一律不准转让或出售,包括该土地上已建筑完成的不动产。

造福了水果村一村百姓,一脉他俩理所当然的受到村民们热烈拥戴,好酒好肉不在话下,自愿集资携重金相赠者也不乏人在。

一顿饭,他们光吃当地特产伤风果就快吃到吐了。可村民们兀自不依不饶,执意要叫辆大卡车满载他们厌恶之极的“害人精”孝敬恩人。

一脉连连摇手称不,表示他们并非为财物而来,当场辞谢了诸多礼物。一脉又向村民表明身份、阐述志向,继而咨询起通往自然部落的密道。

村民们得知恩人志向,当即请出一名长年游走于附近各区域的商人担任向导,为一脉二人带路,去往邻近阿斯玛平原的自然部落。

当日饭后,一行三人动身出发。向导走在前头,有说有笑,对一脉分配土地的妙招赞不绝口。一脉跟他讲:

有个热带国家叫津特利,当地人十分不团结,凡涉及公共利益,一律事不关己,高高挂起。故而,该国偷猎大象的违法行为屡禁不止。

后来,政府听从经济学家的建议,出台了一项新政:把大象所有权分给村民,允许猎人在缴纳一定费用后猎杀大象。不少人质疑新政会导致大象灭绝。

然,现实恰恰相反:大象归村民后,村民保护大象的积极性大增。因为越多的大象,意味着他们能向游客收取越多费用。村民还能积极配合警察阻止偷猎者。短短几年内,大象的数量成倍上升。

新政也许并不完美,但无疑相当有效,因为村民能从大象身上得到好处。这也为其它政策的制定提供了思路:要重视利益设计。只有把人类自身利益,与“亟需重视的一方”联系在一起,才能达到理想目标,共生共存。

向导一边夸赞一脉知识渊博,一边引路。他们行至一处密道口,便捡来干柴,点燃火把。三人手举火把通过幽暗的村中密道,即见另一番崭新天地:

这里天高地阔,巨木参天林立,绿得原始、绿得朝气蓬勃!数不胜数的绿叶点缀上空,星星点点,洒下绿光斑斑。清新的空气里充斥大自然芬多精的味道,寻常的呼吸吞吐,便使人心旷神怡。举目四顾,尽是绿色海洋,好一座不经人为破坏的远古丛林。

由向导引领,一行三人穿行于葱葱郁郁的丛林中。林深处野兽吼声赫赫,草丛内虫鸣鸟叫叠叠,演奏出一支最原始的交响曲。大地上焦黑的土壤泛出淡淡的泥味,参天大树呼吸吐纳皆有绿意传输,空气里偶尔飘来的花果香气,无一不沁人心脾。

消逝抬头斜望,树枝上一对亲密的鸟儿正在彼此清理羽毛。左侧一只羽色翠绿,昂首挺胸,头顶一枝尺半冠羽好似初春嫩芽抽拔挺上,全身宛如翡翠雕琢,通透精美;右侧一只,鸟羽花红,体态匀称,一段尾羽长约三尺,犹如柳叶垂湖。二鸟相偎相依好不甜蜜,胜似神仙眷侣。

为一脉和消逝带路的向导,触景生情,心头不由得萌生甜蜜感!瞧见枝头上的这对鸟儿,他自然而然的想念家中的妻子,好生欢心愉悦。

大好心情助长向导的兴致,遂拿那对永浴爱河的鸟儿做话题,跟一脉他们讲:“这种鸟是自然部落的图腾,名叫‘同心鸟’。当地的居民非常崇尚这种象征爱情的鸟类。

“他们会花很长时间收集同心鸟掉落的羽毛,然后在部落青年男女的成年礼上,将雄鸟羽毛编织而成的翠绿色手链戴在少男手上,少女则佩戴雌鸟羽毛做的红色手环,以此做为进入适婚年龄的象征。已婚男女就有所不同,他们戴的是青红交织的羽链,象征永结同心。”

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