登陆注册
764800000321

三百二十二章 以工代赈

田丰的民屯策,卢植的军屯策,其中还是卢植的军屯策更为高明。卢植是东汉末年少有的文武兼备的大才,他不仅执政经验丰富,也是一位大儒,更是一员名将。可谓是一个全才。赵匡胤在把柴宗训赶走,建立宋朝以后,宋朝的祠庙中就把卢植的牌位放在孔子牌位的旁边。孔子作为至圣先师,卢植能和他平起平坐,可见他有多厉害。在原有历史轨迹上的卢植,因为被汉灵帝用囚车运回洛阳,所以对东汉朝廷失去了信心,最后隐居于家乡的军都山,郁郁而终,他的才能也没有得到完全的释放。

但刘范的横空出世,让他看到了东汉王朝的希望。他在刘范身上,看到了东汉王朝的未来。和他有同样的看法的,还有刘虞、黄琬和蔡邕。所以,一被接到凉州来,卢植就迫不及待地把他酝酿已久的良策献出。这军屯策,是卢植梦寐以求实现的。但朝廷没有实现军屯策的任何条件,所以刘范就得以利用。

军屯策对民屯策形成了一种强烈的对比。相较于军屯策,民屯策的剥削性更大。民屯者需要和国家以四比六的比例瓜分收成,只能自留四成;而军屯者虽然需要全数上交,并且在战时冲锋陷阵,但军屯者的家庭却只需要和国家以三比七的比例瓜分收成。所以,参与军屯远远要比参与民屯获利更大。如果不参与屯田,百姓又不能获得国有土地的使用权。所以,不论是凉州百姓,还是流民,都会倾向于选择军屯。

只要有大量百姓参与军屯,刘范就能彻底解决兵源和军粮问题。因为兵农合一,不仅军事力量大幅上升,而且由于军屯对农业生产影响很小,综合实力也会大幅提升。更利在千秋的是,刘范可以借助军屯策的推行,唤醒汉人的尚武精神。在春秋战国时期,战争频仍,所以华夏人十分尚武。到了汉代,自从汉武帝以来,“汉兵一人顶胡兵五六人”也成为定式。但东汉后,社会稳定下来后,人心开始涣散,由于生活富足,战争太少,汉人的尚武精神逐渐消退。借助军屯策,大部分的人都必须参与军事操练,还有可能上战场。这样,尚武精神就可以卷土重来。在以后的历史里,就算汉人国力虚耗,游牧民族也不敢轻易冒犯。

而且,军屯策还可以巩固屯田军的战心。由于屯田军的家人,都享受着军屯策的利好。一旦屯田军投降和临阵脱逃,他们的家人的生活就会一落千丈。为了家人,屯田军只能硬着头皮往上冲,不会退后半步。这样一来,就算屯田军的战斗力不如职业军人强,但其战斗意志也会不亚于职业军人。

为了契合军屯策,刘范规定现在的西凉军二十四万人为职业军人,不用参与屯田。但他们家庭的待遇比屯田军的家庭要高,如果他们的家庭参与屯田,他们需要和国家以八比二的比例瓜分收成,只需要上交两成。但西凉军仍然可以领取饷钱。简而言之,西凉军的待遇还是不变,但其家庭的待遇比军屯者的家庭的待遇高一些。

但是刘范的野心并不止于此。刘范深知,现在的西域就是一片荒芜。虽然现在的西域生态环境比起后世好得多,沙漠化没有后世那么疯狂,还有很多可以开垦出来的土地。但是西域长久以来一直都被当做放牧的草地,直到解放后,新中国在新疆建立了兵团制度,着手在新疆进行有计划的大规模农业开发,新疆才从牧区开始转变为农业区。

现在的西域虽然是得天独厚的牧区,天山和伊犁河流域极其有利于放牧牛马,但仍然没有被大规模的开发过,可谓是一片处女地。要想让流民在西域扎根,就要对西域进行有计划、大规模的开垦。要想开垦如此广阔的西域,就必然需要动员起流民,让他们去开垦西域。这又需要一整套高效的动员机制。

而刘范现有的动员机制,除了募役法外,就什么都不剩了。募役法为宋朝丞相王安石所创,其精髓旨在于农忙时节,让本该参与徭役的百姓出一笔钱免除徭役,抽出手去收获粮食。但是流民穷得连吃的都没有,哪里能达到募役法的要求?

这让刘范困扰不已。田丰、卢植、贾诩三名国士,以及其他的臣属们也对此束手无策。危难关头,还是要依靠自己。刘范灵机一动,想起了美国总统罗斯福的妙计。经济危机后,美国失业率居高不下。为了解决失业问题,罗斯福采取了以工代赈的方法。以工代赈,就是让需要接受赈济的民众,让他们自愿参与到国家的大型工程建设中来,用为国家工作来换取赈济。以工代赈不仅在短时间内解决了经济危机中严重的失业问题和社会救济问题,还帮助美国趁机建设了许多重要的工程设施。不论是对民众,还是对国家,都是双赢的结果,可谓是举世无双的良策。

现在刘范面临的难题几乎和罗斯福一样,他也需要解决失业问题和社会救济问题,以及还要展开大规模的建设活动。所以,刘范在会议上提出了以工代赈的策略,顿时让整个议事堂沸腾了起来。议事堂中的所有人,都是万中无一的人才,自然看得出以工代赈策的好处,而看不出半点坏处。

所以,刘范决定,在对进入西域定居的流民实施屯田制之前,先用以工代赈法来赈济流民,并把流民编成队伍,有组织有计划地任用他们对处女地西域进行大规模的开发。

西域开发的内容,包括在西域开垦耕地,建设崭新的城池,建设民居,兴修水利,铺设官道,建设包括两座大型关城(平西关和定西关,原阿拉山口和红旗拉甫山口)在内的军事防御工事,界定行政区划(也就是州郡县),划分牧区和农业区等。

同类推荐
  • 铁血荣光

    铁血荣光

    铁血的男儿泪,为谁而流?钢铁的臂膀扛起了多少担当!经历过绝望的人更能看到希望,当然首先你需要活下去........
  • 改造唐朝

    改造唐朝

    亲爱的读者朋友,请静心阅读我的小说,用鲜花和收藏支持我吧。
  • 三国之望子成龙

    三国之望子成龙

    一个重度‘穿越综合症患者’侥幸穿越到东汉末,孜然一身的情况下他为了活命成为了佃农,无意中露出了值得拉拢的本钱,成功与徐州一个世家联姻,从此慢慢走上了帝王之路。都说望子成龙,父母不给儿子大好基础搞好教育,再聪明的儿子都能被搞废了。身为张铭贴身编辑的南华老仙就对他说:“你可是责任重大,就别指望能够提前退休了。尽情演出吧!”张铭反驳:”凭什么我要给你们当猴子一样欣赏?!“南华笑道:”让你来到这个时代,让你人生重新来过的我们,也就等于是你的父母,父母望子成龙,有错吗?“”有错吗?好像没错吧?“某个被忽悠的人点了点头。
  • 三国之开局一把加特林

    三国之开局一把加特林

    一觉醒来竟然穿越到了三国,还成为最倒霉的华雄。马上就就要汜水关前大战,被关羽斩杀,这该如何是好?“叮,恭喜宿主获得加特林一把!”
  • 穿越之妃常有道

    穿越之妃常有道

    "I am sorry,my dear sister"男人梦魇般的声音回绕在耳际,薛紫萱不相信宠了自己三年的男人竟是将自己带入噩梦的人...再次醒来,灵魂已依附于启天王朝郡主之身,骁王悔婚,紫萱郡主香消玉殒,神秘男子舍身相救,换来的却是一纸协议 ...三年之后,她涅槃而生,却陷入了更深的阴谋...朝夕相处的救命恩人,橙花林中的温润如玉的男子,残酷暴戾却用情极深的骁王爷,神秘的谦王,以及那个,自己一辈子都不想再记起的男人...一块神秘的玉,与几个男人间的纠葛羁绊,她到底该何去何从?
热门推荐
  • 异能者的生与死

    异能者的生与死

    异能,魔法?呵呵,你难道还以为我在做梦吗?——芙兰那段历史,无论多么黑暗,它始终存在,无论你是否看清,是否愿意接受。在魔法学院消亡的那一刻起,这一段漆黑的历史,就已经注定会被人抹去。而能够记得这一切的人,除了被人遗忘,还能有什么价值?被世人遗忘的我,早已经没有理由存在了————芙兰
  • 穿越诸天的道士

    穿越诸天的道士

    这是一个关于道士的故事,一个脱离低级趣味,又肆无忌惮的偷(愉)税(悦)犯在无数位面到处搞事的故事。主写国漫,中间也会插入一些日漫。新书作者准备启航,这是作者的处女作,请各位读者老爷稍微对小猪温柔一点,拜谢。
  • 圣王府的龙女仆

    圣王府的龙女仆

    本是相府千金,却沦落为农女。长到如花似玉的年纪,却无人敢娶。捡来的相公刚刚考上院试,本以为至此一片坦途,却因缘际会做了王府的女仆。可她捡来的老头却是无上的龙骑士。三国公主都是闺中密友。就连太后,都认她做干女儿。公主:“娇娇,四海都是你的家。”王爷:“娇娇,谁要是欺负你,本王派兵把他灭了!”太后:“娇娇,皇上欺负你了?没事,我马上废了他!”相公:“那我呢?”
  • 一生,许你

    一生,许你

    别名《恋恋》只喜一人,宋北川。“江恋呀,我好喜欢你怎么办啊~”“不要离开我好不好,不要离开我~”“对不起,是我错了,我不该那样~”“江恋,我们和好吧,好不好,嗯?”“江恋啊,江恋,江恋~”“我真的好爱你,好爱~”“川哥,我只喜欢你~”“不好~”“是我错了,我就不该相信你~”“离我远点,越远越好,恶心~”“没机会了~”软萌刑警江恋姜vs高冷法医宋北川
  • 我的俗事屋

    我的俗事屋

    丢了工作的徐逸,因为种种原因,接手了父母的俗事屋。恐怖中带着搞笑和温馨的驱鬼之旅,即将开始。
  • 朦胧剑锋

    朦胧剑锋

    这是一个修行者的世界,有医道、神道、境道、力道与合道。故事从孤儿江水朦少年生活开始,期初只是为了能够赚钱养活自己,运气好的话过上一个富足的悠闲生活,而身世的秘密以及神秘的功法使得他被人窥视,从而陷入到了各种危机之中,凭借清晰的头脑和不懈的努力又一次次化险为夷。在北境担任守夜人的时间中又经历了冰原人的入侵,天越来越寒冷,夜越来越漫长。与冰原人最后一战时,北境的永夜到来,千年守夜人解散。奇异的天象继而引发中原之乱,江水朦开始继续游历江湖,寻找自己身世的秘密,乱世造就英雄,江水朦郡岚学院和守夜人的背景使得自己成为中原将才,统一中原五大国。冰原余党,南蛮联盟,蓬莱仙人,黄漠符门,涠岛河族联手进攻中原,整个大洲战力凝聚,天外京灵所需能量达到阈值,一场谋划千载的阴谋终于浮出水面,全世界的生死存亡究竟结果如何……(剧透过多,还请君慢慢细品。)
  • 王先生的女朋友

    王先生的女朋友

    本书是我出的第一本哦~~~女主刘皛(xiao)中学时期时与男主王湛在网上的偶然相遇,互相加了好友并未聊天,时隔一年,我们的女主偶然发现他游戏打的很牛逼,巴拉巴拉的去找人家求带飞,开始了他们的大型离谱故事
  • 捡个妖王当宠物

    捡个妖王当宠物

    钦天监测算她命格贵重,福泽庇佑西州的国运,皇上钦定她为未来帝后。在家人眼中她却是爹不疼,娘不爱,命中带煞克死亲近之人的扫把星转世。曾经睥睨一切,傲视三界的一代妖王与她订立魂契。淡泊名利的四殿下为与她长相厮守,不惜争夺皇位。与她相看两生厌的情敌,为跟她在一起不惜从女变男。神界的连恒真神苦守万年,翘首以盼的等待她的归来。在她与妖王相遇的那一刻,命运的齿轮开始转动,人妖共存,尚可厮守百年。只可惜她不是凡人,她有自己的使命和责任,神妖之间是一道无法跨越的鸿沟。他问她:“如果我放下一切,不再过问三界之事,能不能再做回你身边的小狐狸?”
  • 长安常安

    长安常安

    “孩子,愿你一生都只记得,爹娘为你取的这个名字,意义何在。”“孩儿永世难忘。长安,便是常安。”
  • 降神之时

    降神之时

    五万年前的神魔为何突然复活?远古时期人异大战到底谁胜谁败?重神器日天斧到底流落在何处?世人为何只记仙而忘记救人族于水火的神魔?敖寒作为神首破天而归,转世重修。麾下神魔也复人间,神魔的时代再次降临。