制断五刑,各当其名,罪人不怨,善人不惊,曰刑。正之、服之、胜之、饰之,必严其令,而民则之,曰政。如四时之不忒,如星辰之不变,如宵如昼,如阴如阳,如日月之明,曰法。爱之、生之、养之、成之,利民不德,天下亲之,曰德。无德无怨,无好无恶,万物崇一,阴阳同度,曰道。刑以弊之,政以命之,法以遏之,德以养之,道以明之。刑以弊之,毋失民命;令之以绝其欲,毋使民径;遏之以绝其志意,毋使民幸;养之以化其恶,必自身始,明之身察其生,必循其理。致刑,其民庸心以敬;致政,其民服信以听;致德,其民和平以静;致道,其民付而不争。罪人当名曰刑。出令当时曰政。当故不改曰法。爱民无私曰德。会民所聚曰道。
立常行政,能服信乎?中和慎敬,能日新乎?正衡一静,能守慎乎?废私立公,能举人乎?临政官民,能后其身乎?能服信,此谓正纪。能日新,此谓行理。守慎正各,伪诈自止。举人无私,臣德咸道。能后其身。上佐天子.