熙宁五年十二月二十日，赵顼送走了印度远征军，这个时候已经没有时间去汴京了，只能在上京等待政事堂迁都上京。
大宋迁都上京，并即将召开大选的消息迅速传遍天下，无论是朝廷发的邸报，还是各家作坊发的商报都对这件事情进行了宣传。
大宋迁都之事，从宋太祖的时候就开始酝酿了，因为汴京受黄河水患的威胁太大了。汴京可以说是城摞城，历朝历代的城池几乎都是在原来的城池被黄河水淹了一遍后，建立起来的。宋朝的皇帝都为黄河水患半夜睡不着觉，一不小心黄河决堤，那汴京就被淹了。北宋年间发生在河北境内的黄河决溢共达32次之多，其中又相对集中分布于大名、恩州、冀州、沧州等地，即分别达14次、6次、5次、4次之多。
在中国古代社会，水路运输往往因奇费用低廉、运输量大而成为物资运输的主要方式和途径，北宋时期也是如此。
从水运交通上看，北宋时期，相对于北方地区而言，黄河仍不失为一条重要的交通运输线。黄河中下游主干及其诸多支流，再加上隋唐大运河，一起构织成一张庞大的水路交通运输网，从而沟通了北方众多地区间的联系。
然而，随着北方人口的迅速膨胀，北方地区遭到无节制的开发，导致生态系统恶化；森林大量减少，地面失去气温调节的机能，年平均气温下降，无霜期缩短，农作物的生长期随之减少，再加上降雨量的减少，使北方地区变成半干旱地区。
由于北方地表植被遭到长期破坏后，水土流失加剧，北方大部分的河川含沙量逐渐增加，不断造成淤积和水患。受水土流失影响最为严重的莫过于黄河了。由于黄土高原的土壤松软，极易被冲刷，因此，大量泥沙在河底的沉积逐渐使黄河变为地上河，河水不断泛滥成灾，下游也经常改道。
唐朝因为关中地区开发过度，不得不将洛阳设为东都。人口也随之东移，到宋朝熙宁年间，大宋人口的三分之二都集中在华北的黄河中下游地区，也就是汴京周边。黄河中下游地区再次遭受到和关中一样的命运，土地沙化严重。仅仅是山东地区，田地的沙化面积竟然达到了九成。
黄河的遭受的破坏不是一两年的事情，治理黄河也不是一两年的问题。这种情况下，大规模移民开发南方，以及迁都都是必然的选择。
不过，由于北方宗族士族的干扰，无论是迁都，还是移民都遭到了强烈的抵制。北方士大夫仍然在加强北方的力量，强化强干弱枝的政策，不断疏通汴河，把南方的钱粮运到汴京，支持汴京虚假的繁荣。
熙宁二年，司马光、王安石等人之间在关于黄河东流的问题上争议不下。这个问题几乎持续了两朝，从宋英宗时期一直延续到赵顼穿越而来。宋英宗时期，满朝都在“皇考事件”争议不断，黄河决堤的事情被扔到了一边，除了给受灾区发赈灾粮外，没有任何作为，任凭黄河分支东流。
历史上的赵顼也是北方人，与北方士大夫的利益是一致的，因而导致王安石变法失败。而现在的赵顼是从后世穿越而来的南方人。因为知道历史走向，知道历史的结果，几乎是无条件似的相信并完全支持王安石。王安石与司马光关于黄河的争议以王安石的胜利而告终。
赵顼支持王安石，决议堵塞黄河东流，合并到北流。王安石任命程昉为都水监，刘璯为监丞，主持黄河合并北流，并取得成功。司马光、文彦博等北方士大夫妥协之后，又依照文彦博的提议，在黄河两岸植树，建立植被带，全面整治黄河。
赵顼当然并不知道这些事情，毕竟赵顼不是水利专家。但是，赵顼知道后世历史的发展，知道开发湖广，迁都江宁、南方会成为中国的经济重心这样的历史大势。由而，一件由历史所推动的湖广大开发，变成了人为的主导。
历史的推动是非常残酷的。比如唐末的中原大乱，北方人口为了躲避兵灾大量南逃，促进了南方的开发。又比如，北宋被金国所灭，中原沦为敌手，大量的中原人口随宋室南迁。这样的移民开发，实在是太残酷了。
其实赵顼很多政策都是仿照明朝推行的，虽然作了一些变动，删去了赵顼不喜欢的部分，但是相差不是很大。政事堂制度，湖广大开发，迁都江宁，都是如此。这种人为的有意识的推动，无疑让北宋一下子实现了几百年才有的发展，将中国的历史进程直接从北宋跳跃到了明朝。
如果赵顼不是穿越成为皇帝，不是特种兵出身，以铁腕的手段控制着军队，是没有办法人为地主导着这样的历经几百年才能做成的事情，那样的话，估计王安石变法还得失败，北宋仍然要被金国所灭。
移民开发湖广，迁都江宁，以江宁为中心，将江南打造成大宋的绝对的经济中心，将大宋持续了百年南北之争消除，继而改变强干弱枝，守内虚外的国策，大宋才有实力横扫天下，一统华夏。
从熙宁二年到熙宁五年，四年间，变法出现的波折不断，甚至赵顼还被推下过一次皇位。朝堂的纷纷扰扰，百姓大规模移民的熙熙攘攘，宗族士族豪族力量遭到的沉重打击，加上赵顼南征交趾，政事堂给周边各国加岁币，让西夏、北辽都对大宋格外放心起来。因为一个内部动荡，还穷兵黩武的宋朝最是让人放心的。
然而，宋国真的扛了过来，真的要迁都了。北辽不得不担心起来，如果宋国的首都还在汴京，或许他们的铁骑可以饮马黄河，对汴京构成威胁。然而，宋国一迁都，他们还要入侵的话，最大的可能是与宋国连年的征战。这个消耗，北辽是吃不消的。
如果说宋国不再与西夏鏖战让北辽不安的话，那么宋国迁都上京，就让北辽恐慌起来。
自从周世宗把北辽打得闻风丧胆，到宋太宗大举北伐，再到宋真宗的“澶渊之盟”，最后到宋金联盟攻辽，北辽大规模入侵大宋的战争几乎没有，反倒是大宋入侵北辽的战争特别多。可以说，以其说宋人怕辽人，不如说辽人更怕宋人。
为了防止大宋夺回燕云十六州，动摇北辽的统治根基。北辽采取“藩汉分治”的政治制度，对待燕云十六州的汉民还是很好的。即便后来的金国，也是这样。后世所说的恐怖统治，随意孽杀汉民的资料是不太可靠的。
北宋末年抗金名将辛弃疾有这么一首诗：千古江山，英雄无觅，孙仲谋处。舞榭歌台，风流总被雨打风吹去，斜阳草树，寻常巷陌，人道寄奴曾住。想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。元嘉草草，封狼居胥，赢得仓皇北顾。四十三年，望中犹记，烽火扬州路。可堪回首，佛狸祠下，一片神雅社鼓。凭谁问，廉颇老矣，尚能饭否？
神雅社鼓说明了什么？说明了沦陷区百姓的生活还算可以，都能剩余口粮拿来祭祀了。虽然这不是辛弃疾的本意，但也反应了一个事实。那就是在契丹女真两族统治下，汉民并不是想象中的那样，身处人间地狱。
要知道，北宋被金国所灭，并不是金国多么厉害。金国当时打到汴京城下的军队不过十二万人。而汴京城的百姓就有两百万，这是什么样的对比？只要北宋肯打，就可以从这些百姓中随时征调至少二十万民兵，即便是无法出击，守住汴京还是可以的，再征召各地兵马勤王，金兵不退走，就是被合围被歼灭的下场。可是结果呢？
当北宋南迁之时，普通的百姓抵抗的不是金兵，而是宋兵。因为宋兵犹如蝗虫过境，随意掳掠自家百姓，而此时的大宋早就被宋徽宗的花石纲弄得天怒人怨。后来，岳飞北伐都要成功了，却被召回朝廷处死。
坚固的堡垒都是从内部攻破的，这句话非常适合历史上的宋朝！
北辽害怕大宋的入侵，从北辽的军事部署就可以看出来。北辽五京，上京临潢府有十万大军驻扎，东京辽阳府有四万大军驻扎，中京大定府有六万大军驻扎，南京析津府有五十六万大军驻扎，西京大同府有三十二万大军驻扎。
南京与西京都是临近大宋边境的州府，总兵力达到八十八万。这些军队都是防御大宋的。而东京辽阳府防御高丽的只有四万人，且北辽与高丽同样有领土争端。
当然，北辽的兵制和大宋的不一样，养兵的费用没有大宋那么高。北辽军队，从武器战马到粮草都是由士兵自己提供，战死战伤了，也是自己负责，不打仗，还得军屯。大宋则不然，武器粮草军饷都是由朝廷提供，万一有个伤病战死了，还得花钱抚恤士兵家属，减免税务。
兵制的不同，可以很明显地看出宋辽两国国力上的对比。北辽军队虽多，但吃不起败仗。一旦兵败，就是亡国。历史上，辽天祚帝与金完颜阿骨打决战，兵败后，北辽就不得不西迁了。
宋辽两国都不敢打大仗，才得以使得宋辽边境保持长时间的和平状态。然而，辽宋都因为这个原因吃足了苦头。宋辽相互提防，事实上也就是军备竞赛，应该是兵员竞赛，看谁养的兵多！
宋朝因为冗兵导致财力不支，国库空虚。北辽也因为需要在临近大宋的州县屯驻重兵，导致长期无法有效地控制草原和东北，徒让萌古、女真等各部坐大。北辽的皇帝四处跑，今天到草原，明天到大同江（黑龙江），就是因为那里兵力不济，需要通过狩猎练兵的方式震慑被北辽视为蛮夷的各部部落。
如果说，宋朝是农民起义不断的话，那么北辽就是各部落起义不断。北宋有宋江、方腊等两次大规模的农民起义，北辽有乌古、阻卜两部大规模的起义。不过结果都相同，都被镇压了。辽道宗耶律洪基时期，阻卜部落在磨古斯的带领下反抗辽国的统治，几乎动摇辽国的统治根基。而宋徽宗时期，方腊在南方也发动了几乎动摇宋朝统治根基的大起义。
宋辽两国几乎有着同样的命运，辽国西迁，建立西辽，宋国南迁，建立南宋。金国崛起后，也失去了对草原的控制，萌古部最后强势崛起，宋辽两国都是被萌古所灭。
现在，因为赵顼的穿越而来，天下格局，或者说历史格局，已经发生了变化。大宋迁都上京后，水师会成为大宋最重要的军队。这就意味着北辽在临靠大宋的州府所部署的八十八万大军已经失去了作用。因为大宋的水师，随时可以从海上出征，打到辽阳府去，抄了北辽的老家。同时，因为大宋海商在海上与东北女真的贸易，大量的兵器出售到女真部落，女真部落正在崛起。
而臣服于北辽的高丽，也不可能无视大宋强大的水师。高丽在熙宁四年，大宋从上京出兵，走海路攻打交趾之后，就开始恢复对大宋的朝贡了。西夏、大理、交趾、日本、高丽，现在都围绕在大宋的身边，北辽有种被孤立的强烈危机感。
这个时候，北辽需要一个选择，那就是无须驻守在南部八十八万大军，该怎么调动？
