龙锦安看着桌案上规程成小山样的奏折，眉头深深的拧成个“川”字。这不正常，太不正常了——七、八人同是不想回乡，要是没有人在里边捣鬼，龙锦安打死都不相信。
秦雨霏进来的时候，看到的就是这样一副场景，桌案上只见奏折不见人影，龙锦安都快要被这些奏折给“埋”了。龙锦安听到脚步声，从奏折后面抬起头来，脸上难得的露出一丝笑容，说了句“你来了”，算是跟她打招呼。
秦雨霏问他：“还在为灾民滞留在京城的事情烦恼？”
龙锦安说：“是啊，你来看看这些奏折，几乎都是在说朝庭去岁赈灾不力，所以才会导致这么多的灾民无家可归。这简直是在胡说八道，去年户部拨了三百多万两银子用于赈灾，也不知道这些银子都被他们用到哪里去了？”
秦雨霏说：“我看问题应该是出在底下的官员身上，所谓赈灾不力，也应该是由于那些官员贪污赈灾款项和玩忽职守造成的，现在倒好，他们一股脑儿的算在你这个皇帝身上，这可是典型的得了便宜还卖乖，都不知道他们从中获得多少银子呢。”
龙锦安揉了揉眉心，说：“你说的这些情况，是肯定存在的，可是我现在没有这么多人手来对付这些贪官污吏。眼下，是要先把这七、八灾民送出京城，不然这么多人挤在城西那一片狭小的地方，不出乱子才怪。”
秦雨霏随意拿起一本奏折翻了翻，看不起兴趣来又扔在桌上，然后对龙锦安说：“其实也不一定非要把他们全部请出京城，留下一部分人来，可以搞一下京城的基础设施建设。”
龙锦安闻言眼前一亮，随即又暗了下去，摇着头说：“不行哪，人数太多，就算只留三分之一，也是好几万人，更何况他们背后还有世家的人在其中煽风点火，我稍有不慎，就会激起民变。”
秦雨霏说：“我是这样想的，在上个月的朝会上，不是听京兆尹提到京城各大坊间的道路已经烂得无法通行了吗？可以把这些人留下来修路啊，省得你从周边县份招人还得劳师动众的，这样既可以解了人滞留人员太多的困，还能解决京城的道路交通问题，一举两得。”
龙锦安说：“这个我之前也想过，可是目前正是春耕的关键时期，不能把他们留下来，否则到时候又有朝臣会说我这是滥用劳力，耽误民生了。”
“我又不是要你免费使用这些人！”秦雨霏解释道：“我提这个建议，是要采取有偿的方式，就是灾民参与修路，到他们离开的时候，都可以凭他们付出劳力的多寡，获得相应的报酬。我就不相信，这样还会有人说你滥用劳力。”
龙锦安还是皱眉，说：“这个办法好是好，可就是所需要的花费太多了，我怕国库负担不起。”
秦雨霏不耐烦的说：“你这样婆婆妈妈的，什么时候才能解决问题？国库里不是有去年年底才收上来税银吗，修几条街而已，还怕负担不起？再说了，对于灾民的工钱，只要按照目前市价的两成来支付就行，也用不了多少银子。”
“国库国库，又是国库！我都不明白海平那个老头子上辈子是不是狗变的，给人看门看成习惯了，要从他里拿出一两银子来，简直是比登天还难。”
“呵呵……”，龙锦安被她这个牢骚逗笑了，颇有同感的说：“你说的，没准儿还真有可能。不过，平心而论，海平掌管户部，确实算得上尽职尽责。要是换成个喜欢阿谀奉承的，任凭做皇帝的想怎么用就怎么用，那国家会长久吗？”
“可你又不是昏君！他怎么能也跟那些不干正事的混蛋皇帝一样的对待嘛。”秦雨霏拍了拍桌子，有些不服气的说。
龙锦安顺势拉住她的手，将她拉到自己的腿上来坐着，跟她开玩笑似的说：“你以前不是老是骂我‘昏君昏君’的吗，怎么这会子又说不是了？”
秦雨霏在他胸前捶了一下，说：“以前不是没有嫁给你嘛，你的那些行为，分明就是昏君的行径！可是现在既然都已经嫁给你了，要是再整天‘昏君昏君’的叫着，岂不是说明我眼光差？！”
龙锦安忍俊不禁，笑着说：“这倒是个问题。不过就是你再骂我是昏君，我也不会生你气的，因为我发现，在你面前，还是做昏君比较好，更能令我……嗯……嘶！”
秦雨霏不理会他那委屈的眼神，说道：“再不老实，就罚你三天不许上我的床。”龙锦安一听顿时老实了，三天不让沾，他还不得憋死！
秦雨霏见龙锦安不再动手动脚的了，才接下去说：“钱的问题也好解决，你可以在修路的同时，将各大坊的格局进行商业化区分，然后再将划出来用于经商的区域，标价卖给需要的商家，世家也一样，只要他们同样出银子。这样一来，银子很快就可以收起来了嘛，说不定除去支付修路灾民的工钱，你还可以小赚一笔呢。”
龙锦安轻笑了一下说：“赚不赚的倒不重要，我只要能够把灾民的问题解决好就行了。”说罢他又点了下秦雨霏的鼻子，说道：“你可是母仪天下的皇后啊，怎么老是把赚钱不赚钱的话带在嘴边呢？也不怕人家说你铜臭贪财？”
秦雨霏耸着肩膀无所谓的说：“我管他怎么说，我只要把自己想做的事情做好就行了，嘴长在别人身上，谁管得了那么多？老是在意别人的想法，会活得很累的，我才不会自己给自己找不自在。”
龙锦安说：“你开心就好，有我在，谁敢乱说？！”秦雨霏嘟了下嘴说：“独.裁！”龙锦安也学她的样子，无所谓的说：“独.裁就独.裁吧，不过你所说的，出售那些商铺的事情，会不会引来朝臣们的反对？这样做，有趁机圈钱、与民争利之嫌呀。”
秦雨霏白了他一眼，说：“前怕狼后怕虎，那干脆什么事情都不做，整天呆在宫里吟诗作画好了，没准儿你还能成为另一个宋徽宗呢。”
“宋徽宗是谁？又是你所在那个时空里的？”龙锦安问。
秦雨霏回答道：“是啊，一个亡国之君，你要不要听听他的事迹？”
“亡国之君啊，还是算了吧。”龙锦安知道这是秦雨霏在调侃自己，也不生气，接着谈正事：“关于出售街道两旁店铺的事情，朝庭向来没有过这种先例，所以我不得不慎重一些。”
秦雨霏说：“不会有出什么差错的，在后世，这种事情多了，一般地方政`府为了增加财政收入，都会采取这种方式，这样同时还可以位动经济增长，是一件利国利民的好事情。”
龙锦安点点头说：“那就试一试吧。”
秦雨霏却不喜欢他说这种试试看的态度，不满的说：“这种事情，你随便试一下是做不好的，得提前搞好预案，把准备工作全部做好才行。”
“行，就按你说的办。”龙锦安从善如流的答应下来。
“这还差不多！”秦雨霏这才满意一点，接着说道：“你干脆下午就派人去搞实地勘察吧，先把大致的归划定下来，就可以画个尺寸卖店铺罗。”
“画个尺寸……卖店铺？？”龙锦安不太相信的重复一下，随即就将头摇得跟拔浪鼓似的，显得极其不赞成的说：“这样子怎么能行？要是朝庭真的这样做了，那岂不是真成圈钱谋利之事去了！”
这个死脑筋！看看后世那些开发商，毛都看不见就开始卖万丈高楼，也不见哪个说人家圈钱哪！没办法，秦雨霏只好换一种说法来说服龙锦安了。
“这件事情，是基于解决灾民问题这个出发点而进行的，所以在售卖店铺的时候，可以让人多宣传宣传，就说卖店所得，都是用来赈灾的，这样不就行了么？如果有朝臣置喙，就让他去干遣送灾民还乡的事情，我倒要看看你这些大臣里，有几个不怕事的！”
龙锦安“呵呵”一笑，说：“你的法子倒是不错，不过，因为这种做法向来没有先例，主管这件事情的人选不太好找啊，总不能让我的皇后娘娘你……亲自去吧？”
秦雨霏冲龙锦安做了下鬼脸，神秘兮兮的说“你答应我一件事情，我就推荐一个人给你！”龙锦安一愣，随即笑道：“你所要求的事情，我什么时候拒绝过呀？说说看，你觉得这件事情，谁能胜任？”
秦雨霏说：“这个人你也认识，就是周复言。”
“周复言？嗯，这个人的能力确实不错。”龙锦安点了下头说。
