安顿了城区之后，主要是县外各乡，李岩花了大力气，召集流民，清点人口，分配土地，还让城内的士兵帮忙，建起了很多简易的房子，先供这些人居住。李岩在县区内设了四个乡，每个乡两三个村子，也由德高望重之人任村正。督促耕种，安置乡民等事务。
光是安顿流民，就花了近半个月的功夫。因为流民成分极为复杂，各地来的都有，经常与本地人发生纠纷，因此如何安置妥当，就花费了李岩不少功夫。
等到安置完了流民，各地纷纷播种下地，开始春耕。这些年由于连年饥荒，去年的冬麦无法成活，因此只得春天种麦。能活多少全看老天的脸色了。
但总归是有了希望，只要不打仗，没有乱兵骚扰，百姓们还是高兴的。
于是眉县的田野上开始有了笑声。
李岩马不停蹄地赶往另两个县，武功与扶风，也照法施行。不到一个月，三县之中民情安定下来。
这个时候，李岩觉得，颁布新法的时候到了。
他用了三天三夜的功夫，研究商君之法，再套用明朝之法，两法取其长处，革其弊病，然后推出了一些新法令。
新法一出，所有人都吃了一惊，包括各里的里正，各村的村正等一批有见识的人。
大家都聚到李岩的县衙里，讨论新法。
李岩一看这些人都聚到一起，就知道是为了新法而来，于是他在后堂接待了众人。
用过茶后，一名年老的里长站起来，向李岩拱了拱手：“李公子，这些日子以来，你安置流民，开垦荒地，大家都觉得您是诸葛亮一般的人物。可就是您颁布的这些新法，大家觉得太过严厉了，能不能宽松一些。也免得百姓生怨。”
李岩一笑：“老丈，您既然觉得小子我是诸葛亮一般的人物，岂不晓得诸葛亮定法治蜀，也是用的严法么？”
那里长道：“乱世用重典，这个道理我是明白的，可您颁布的法令，有点过于严苛了，比如，耕牛耕种完之后，如果瘦下一寸，便责打耕农二十鞭，实在有点骇人听闻了。”
李岩道：“这条法令，是商君变法时的所定。在秦国施行之时，秦人大悦。而古时秦人，今时正是我关中百姓。因此秦人可以大悦，我关中百姓一样可以大悦。再说了，耕牛乃是农耕之本，爱护它就是爱护土地。一个农民，如果伺候耕牛伺候得好，那么伺候土地也一样好。”
他顿了顿，继续道：“其实商君定的法令，我颁布的，不及十分之一，已经很粗疏了，因为此时关中并不安定。一旦我秦军完全控制了陕西，那么更加细致的新法，还将陆续颁布。你们都回去吧，就按着这些法令，胆敢有违犯者，依法制裁，绝不姑息。”
送走了众人，李岩与红娘子，带着小青和十个随丛，出了眉县，前往扶风县。他要看看那里新法施实的情况。
路上一边走，红娘子一边看李岩，看得李岩丈二金刚摸不到头脑，便问：“红姑娘，你看我做什么？”
红娘子吃吃地笑道：“咱们来到三县不到一个月，你发现没有，有人可喜欢你呢。”
李岩哦了一声：“百姓喜欢我？我看他们是喜欢你吧。三县之中，所有女孩子加在一起，也没咱们红姑娘可爱。”
小青在一边卟地笑了。闹得红娘子一个大红脸，啐了一口：“少嚼舌头根。我是说你呢。这些天以来，你就没发现什么吗？”
李岩摇头：“没发现啊，你且说说。”
红娘子道：“有一个女孩子，可是把你当成真命天子了。”
李岩皱眉道：“此话怎讲？”红娘子小嘴一翘：“人家可是天天都来看你呢。”李岩道：“我怎么没发觉？”红娘子道：“人家都是躲在暗处，偷偷地瞧上一眼，然后就满心欢喜，跟吃了蜜一样。”李岩苦笑道：“你就胡说吧。小青，她在拿我开心，你不帮我？”
小青哼了一声：“我要帮，也帮红姐。那个小丫头，简直是个小狐狸精，第一次看到她，我就瞧她不顺眼。要不是她的身份，哼哼，我早就拔光她的牙了。”
李岩越听越糊涂了：“你们在说谁啊？”
小青道：“就是白起将军的干女儿啊。那个叫李香君的.”
李岩这才恍然大悟，他在初入城时，白起曾经给他介绍过李香君，只不过李香君太小，才十二三岁，因此李岩也没往心里去，哪知道这位小丫头人虽小，心智却比同龄人成熟许多。李岩那风度，那气质，那相貌，那谈吐，如果她不动心，才有些奇怪了。
想到这里，李岩也无奈地笑了笑：“或许只是小丫头的喜好罢了。也许人家年纪一大，就看不上我李岩喽。”
大家说着谈着，来到了扶风。
李岩进城之后，雷生前来迎接。白起将雷生放到了扶风，将王豹放到武功，主管军事，如果有民事纠纷，可以发付到眉县来找李岩。这样可以让雷生王豹专心守城练兵。
李岩让雷生自去忙他的事，然后在城中转了一圈，看了看市井民情，觉得很满意。又准备出城，查看各乡的耕种。
一行人还没走到城门口，忽听一阵喧哗，就在城门西侧的大路边上。大家侧目一瞧，那里围着好大一圈子百姓，李岩以为有人斗殴，忙招呼红娘子：“咱们去瞧瞧。”
他们来到人群外，几名随丛分开百姓，李岩与红娘子小青挤进去一瞧，原来不是有人斗殴，而是有几个人对着一个算命先生，一人正在呛嘴。边上也有人接口的。
李岩一瞧那先生，立时一愣。因为这位先生生得实在太怪异了。他高不及四尺，头大如斗，两撇八字黑胡，一对眼睛黑漆漆的，坐在那里如同一个孩子，却又很不谐调，让人觉得有些滑稽。
在他身后，立着一面布旗，上写七个大字：布衣神算宋孩儿。
红娘子也看到了这面旗，脱口而出：“原来他就是那个宋孩儿啊。”
李岩问道：“你知道他？”红娘子道：“凡是跑江湖的，谁不知道他啊。此人号称神算，走遍天下，替人卜卦，无一不中。大家都说他是诸葛亮转生哩。”李岩道：“如此大名鼎鼎，怎么朝庭中没人赏识啊？”
李岩是官宦世家，深知官场习俗。那些达官贵人，无一不养着些卦师，为的是趋吉避凶。因此这些卦师待遇是极好的。宋孩儿如此大名，居然没有高官前来请他，也算奇事一件。
红娘子笑笑：“这位神算可不比旁人，他性子古怪，任谁也瞧不上眼。平民布衣还好一些，只要遇上当官的，从来没有一句好话。前些年有一位朝庭尚书做寿，好歹将他请了去，又给银子，又给宅子，就想让他为自己卜一卦。可他见了那位高官，银子也收了，宅子也收了，在寿堂上随口放下一卦，飘然而去。”
李岩来了兴趣：“他放的什么卦？”
红娘子捂嘴笑着：“简直都不是人话。拥雪萧关去，扶榇子孙来，红衣照白马，幽冥次弟开。把那官家弄得好生败兴。”
李岩道：“这也难怪，又是扶榇，又是幽冥，鬼听了才高兴。不过，他这话应验了吗？”
红娘子止住笑，轻声道：“可怕就在这里。不到三个月，全部应验了。这位尚书做完寿之后，天启帝就驾崩了，当今皇帝继位，这位尚书大人因为投靠魏忠贤，被削了官职，发配萧关。”
李岩点头：“这就是第一句，拥雪萧关去。”
红娘子道：“结果他刚到萧关，就病死了，他的儿子和孙子扶着灵车，想送回原籍下葬，结果刚到半路，就遇到朝庭缇骑，传旨说他全家勾结满人，全部斩首。”李岩道：“是了，这便是后三句。朝庭缇骑一般是穿红衣，骑白马的。”
红娘子道：“这件事一出，大家更把他当神仙看，可那些官家，没有一个敢请他的了。”
李岩道：“无论如何，他收了银子和宅子，也算丰衣足食了，为何还要四处流浪呢？”
红娘子道：“这一点，便是大家佩服他之处了。收了宅子后，他立刻变卖了，所得的银钱一并救济了穷苦人。他自己一分都没留，还是四处卖卜为生。”
李岩连连点头，立时对这位先生刮目相看。
此时在宋孩儿摊子前，有几个人还在吵吵嚷嚷，一副誓不罢休的样子，如果不是宋孩儿形如孩童，这几个人不屑动手的话，他早就不知道挨了多少拳头了。
再看那位宋孩儿，轻眯着眼睛，对那几个人恍如不闻，根本连看也没看他们。
李岩与红娘子大步来到摊子前，向呛嘴的那人拱拱手：“这位大哥，你为什么要为难这位先生呢？”
那人正吵得脸红脖子粗，闻听有人问他，也没回头，没好气地道：“大爷的事，要你来管么？”
