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第二十八章 吏治的整顿

会盟结束,袁绍已经完蛋,对冀州的攻略也即将开始。

通过系统,刘铭可以很轻易了解到领地的精确情况。以前他以为系统就是单纯制造出强大兵种的工具,结果如今却是才发现系统的另外用途。

只需要建设有分基地的城市,他都可以了解到这个地方的吏治和繁荣程度。甚至若是出现贪污,他还可以调出官员的详细信息,确定他是如何贪污的,并且对领地的贡献又有多少。

嗯,可以肯定的是,有了这个超级外挂,他似乎只需要在家里,都可以了解到自己治下到底需要如何规划了。更不必担心,治下的臣子,会有对他表面忠诚,其实暗地里已经想着捅他刀子的情况。

只是仔细调查才发现,领地内的官员,超过半数忠诚都不到70%,九成以上都仅仅维持在60%-70%这个范畴。

这个他稍微调查了一下系统,稍微得到了一个大概的忠诚度示意表:

00%-30%,表示官员随时都有可能辞职,否则就是包藏祸心的间谍。

30%-50%,表示官员对主公严重不满,或准备辞职,或已经开始挖主公墙角。

50%-60%,表示官员心中对主公产生不满,工作怠惰或者有以权谋私行为。

60%-80%,表示官员对主公还算忠诚,工作诚恳却偶尔以权谋私。

80%-90%,表示官员对主公忠诚,工作勤恳认真。

90%-95%,表示官员对主公忠心耿耿,一切以主公利益为先。

95%-100%,表示官员已经对主公绝对死忠了!

好吧,至少从列表的数据可以看得出来,麾下的官员还是忠心的。

不忠的原因至少也看得出来,只需要重点关注那所谓的‘偶尔以权谋私’六个字就一切都明朗了,这部分官员,哪个不是来自世家大族的?

至于剩下的10%官员,不是来自寒门就是自己的心腹。他们都有着共同的信念,都希望自己可以结束这个乱世,中兴大汉。

说是为了自己也好,还是身为大汉子民的自觉也罢,这使得他们的忠诚一直维持在90%以上。

只是在大环境下,他们到底能够维持多久?进一步说,到了他们子孙那一辈,享受着父辈的余荫,又能够在忠心的道路上走多远?

更别说有一个人是例外,那就是贾诩!

忠诚度只有38%,调出系统却显示不贪污不受贿,更不是以权谋私。政绩上来看,也是兢兢业业,鞠躬尽瘁的干才。

就是那么神奇的事情,也是让刘铭非常无语的事情。

历史贾诩为了自保可以做出任何事情,或许就和这忠诚度有很大的关系。他或许是最敬业最本分的官吏,但自保过度了就会对任何势力都不信任。在关键时刻,他觉得有这个必要就会立刻叛变。

偏偏还不能够逼迫他,刘铭肯定这位一旦遭到逼迫,忠诚只会继续降低。

毕竟,他会以为主公不信任他,有除掉他的心思。在这个心思的作用下,他的忠诚度就会不断下降,甚至在这样的情况下悄悄出逃。

好吧,就让他这样先吧!好歹可以调出具体的数据,可一知道他是否有和外人接触,是否有不轨的念头什么的。

至于这些世家大族出身的官吏,他也没办法约束他们不徇私。

都说‘修身齐家平天下’,这儒家的东西有时候就是那么欠揍。一个两个拿着这个做借口,大有一副‘家都不帮衬,如何平天下’的蛮横劲。

嗯,就是直接站在道德的最高端,来为自己的过错开脱的蛮横霸道。很不巧的是,在封建时代,基本上每个朝代这都是主流的声音。

哪怕进入文明社会,儒家学问已经成为了不怎么重要的辅助学问,这样的思想依然没有被淘汰,几乎成为了我国的非物质文化遗产……

于是话说又回来,在这个主流之中,如何衡量一个官吏的好坏问题?又或者说,怎么样才能最有效的解决腐败问题?

刘铭其实这段时间也想过,结果猛抬头,发现某辫子朝后期的方法有点用。

他在酝酿,在想方设法去完善,却因无法做到对每个官员的了解而放弃。如今有了这个超级外挂,基本上是可以实施了。

对外扩张要暂时减缓的如今,刘铭把政治工作的重点,放在了吏治的这块。

“主公,你确定这不会搞得天下大乱?”众文臣看了刘铭的提议之后,由郭嘉代表众人弱弱的问了句。

“好吧,让我们权衡一下!若是按照我的方法来实施,天下大乱大概会在多少年后?而若是不按照我的方法实施,天下大乱又会在多少年后?”刘铭直接摊开双手,把问题交给了大家。

大家只能够互相讨论,互相计算,结果得出一个郁闷的结果。

按照刘铭的方法,最长有可能千年之后才会出现问题;若是不按照这个方法来处理,那么或许最长二百多年就会出现问题。

相差八百年,这个提案最终只能够通过。

整个提案的核心,其实就两个字——公开!

把原本战战兢兢,偷偷摸摸的贪污受贿行为,光明正大化!不同的是,在应该收多少,该怎么收这点,划下一个界限。

比如私下拜会某个官员,需要走怎么样的程序,给门房多少钱,给管事多少钱,见了面又对某件事情应该给多少钱,划出一个潜规则。

做不到,那就是失礼坏了规矩,事情就不帮办;做到了,回去等消息,哪个办得成的就手下那部分的钱,办不成的就把钱退掉。

官员的亲属,不得走后门在本地任职,想任职必须走正门,不然就是坏了规矩,到时候别说走后门的官员,提拔他的官员也乌纱不保!

走后门的官员只能从最底层做起,升迁也只能到副职,不管多么高的位置。走正门的后期会有科举制度,取得优异成绩者甚至可以直接担任正职,而且会有隐秘档案,日后升迁会重点照顾。

简单来说,就是走后门的官员升迁速度快,但初期权力有限,也永远不能够成为权力的最巅峰存在;走正门的仕途慢,却有可能成为部门的正职。在低处或许还体现不出来,在高出这个优势就体现出来了。

在任职期限,制定一个潜规则,规定在干出了多少多少政绩,同时这个政绩在不损害其他方面的利益的情况下,可以在这其中得到多少多少比例作为奖励。最终确保一件事,那就是贪污一成,就必须让当地发展十成甚至百成!

总的来说,刘铭的思路就是:增加贪污的成本,降低贪污的收益,提高正常途径下获得的收益,借此减少贪污受贿的情况。

在封建时代,可以说从周朝开始就流行用的手段是:蓄养贪官并任由贪官害民,随即大力整治贪官,借此获取利益填充国库并拉拢其他的贪官,确保这部分人的忠心。

刘铭不否认这种模式,毕竟至今很多国家都在借鉴这个模式。

只是他觉得,真正需要的,是在这个模式上添加一个底线,一个规范,把这个模式做到公开化,公正化,才能够确保吏治的良好。至于清明……水至清则无鱼,这个谁都懂。

官吏的工作问题,交给张宁控制的内卫负责,对于只想要占便宜,却搞得民怨沸腾的官吏,那自然是杀无赦没什么好说的。

同时,小规模的在某个县推广这个制度进行试验,觉得没问题再推广到全州。有问题的,立刻制止并加以修改再次试行。

最终到底多少年才能够让大家都遵守规则,这刘铭自己都不能够肯定。

不过,这就不是他头痛的问题了。到了这一步,刘铭已经把自己的想法交给了自己的臣子,他们现在需要头疼,如何让这个制度通过最初的试验了。

刘铭满意的回到家中,不想却是听到了两人在争吵什么。

结果靠近一看,却是何玲和刘华在争执着。

很正常的现象,一个是汉灵帝刘宏的皇后,一个是桓帝的女儿刘华。本来也算是亲戚,结果刘华却发现何后在灵帝死后居然成了自己女婿的妾侍……

“好了,别争了!”刘铭直接一把将两人抱起,直接带入了房中。

终于,一场后.宫危机在双方坦诚相见之后,彻底平息了。到了这一步,谁也不好意思说对方什么了,唯一的反抗,就是在刘铭腰间的软肉上来上一次。

只是刘铭皮粗肉厚的,才不怕这一招呢!

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