话说伏德试验完战马，像发现千年宝藏一般向刘协报喜，进到郡治后院，才看见刘协吃过午饭，正教导伏寿经营之道，立时站立一旁，不时拿眼睛偷看。
“马蹬好用吗？”刘协看他憋的难受，将书递给伏寿。这书是刘协让伏寿将纸张裁剪成手掌大小，用线订成，也算是线装本了。
“皇上大喜，此马蹬极大的保持身体平衡，不易摔倒，御林军有此马蹬，皇上可以无忧矣！”伏德跪下兴奋道。
“还有呢？”刘协笑吟吟看着伏德。伏德很忠心，但愚蠢就难堪大任了。
“还有......能节省体力吧！”伏德深感皇上玩的太深沉了，过河都让人背着，还装什么高深？
刘协一眼看出伏德不服气，也不表明，微微叹道：“伏国舅，这几天孤知道你很辛苦，为保护孤，三天没有好好休息了，眼睛红肿。但孤还是要说，作为文官，你能够护君尽忠，孤真的很高兴；但作为御林军统领，你小看马蹬了！”
“英雄，总是能够看到不一样的东西，而这些东西，决定了历史的走向！”刘协的话让伏寿眼前一亮，皇上的谈吐渐有大儒之风，逃亡的功劳吗？
“国舅，你秘密采购八百马蹬，和八百张软皮料，运到皇后的住处，此事极度机密，你知我知皇后知，不得有第四个人知道！”
伏德诺诺退下，刘协用实际行动迎接伏寿的惊异目光，来到院中给马喂了新鲜草料，又安抚了一会儿，踩着马蹬纵身上马，稍过一会便稳当下来，开始在院子中溜圈。
伏寿早已手捂樱唇，守门的御林军吓得大气不敢出。
“有了马蹬，骑马变得很容易！”刘协为这番举动加了一个注脚，他没有说的是，在河东郡，即将出现一支精骑兵，从此横扫河套，威震四海。
“报，董承与李乐二将因两亩田地僵持不下，已小有摩擦，赵司徒问如何处理？”一个御林军将士在门外请令。
“不是让司徒酌情处理吗？”刘协无动于衷，这些人越乱，皇帝越安全。
“司徒大人说有紧要国事，请皇上到大堂亲自决断！”将士支支吾吾，刘协猜出这是三天没有上朝，赵温发飙了。
刘协悻悻跳下马，附在伏寿耳边交代：“孤去大堂，你令人取一张皮料，缝制在马鞍上，将马蹬遮住，留个上马的空隙。”
走进大堂，赵温、赵岐、王邑都在，径直在正堂坐了，一脸笑容。
“皇上，董承与李乐二将因屯田僵持不下，如何处理？”赵温脸有愠色。
“派人问他们一句话：胡才、杨奉在干什么！”
老臣们心道，他们自然在扩张屯田，忽而大惊，是啊，其他将军都在扩张屯田，董承与李乐为了两亩田打架，岂不是自毁前程！
这句话非常之妙！
“皇上，韩暹报告三十里外发现黑山贼，请示是否出击？”赵琦冷冷汇报。
“派人请他们想想：军粮重要还是出击重要，想好了再来请示！”这个不用回答，如果能够出击，早就出击了，还用请示吗，这是扯淡！
“皇上大喜，张杨派人告知，张杨带兵担粮来见吾皇，不日即到！”王邑赶紧缓解大堂中的气氛。
“太好了！”刘协拍案大喜，继而大笑，影响献帝一生的谋士终于到了。
历史上的献帝之所以被“挟天子以令诸侯”，就是曹操听从了一个谋士的建议。
这个谋士不是别人，就是董昭。
董昭是三国著名的谋士，原本归附袁绍，因董昭的弟弟董访在张邈军中，而张邈与袁绍有矛盾，袁绍听信谗言想要治董昭的罪，于是董昭以晋见汉献帝为名，借机脱离袁绍，不料被张杨截留。董昭随后归附曹操。挟持献帝，就是董昭为曹操出的主意，决定了献帝最终被迫禅让的结局。
而这个董昭，此时就在张杨麾下，而且更巧的是随着张杨来了安邑。
“哈哈，来到汉末，第一个大将是徐晃，第一个谋士竟然是董昭！”刘协抚掌大笑，偷眼看几个大臣微微失望的神色，解释道：“孤不是为了张杨而笑，也不是为了粮食而笑，而是为了大汉又有了一个忠臣而笑！”众老臣释然，但他们不知，这个忠臣是张杨不错，可刘协要的是董昭。
张杨确实是忠臣......至少是保皇派的坚定分子！
“皇上大喜啊，太仆韩融传来捷报，讲和成功，李郭二贼退兵了！”赵温见到皇帝并未沉耽于美色，转忧为喜，“韩太仆已经带着文武百官渡过黄河，老臣已经派人去接，下午就到安邑！”
喜报接连不断，虽然是历史进程，但刘协忍不住欢喜，道：“速速安排，孤亲自去接！”这些百官，能够随着献帝颠簸流离，全是大大的忠臣，况且现在这个小朝廷，太缺人才了，虽然这些都不是征伐天下之才，但全是安邦定国的人才啊！
“老臣已经安排，这些不急，还有两个急报，请皇上定夺。”赵温拦住刘协猴急的劲头，拿出三个折子，“曹操再次领兖州，遣使请封兖州牧？”
“告诉使者，用粮食来换！”
“车骑将军袁绍占领并州、冀州，又攻占幽州大部，遣使来请官职！”
“告诉使者，用粮草换！”
“公孙瓒遣使请求调和！”
“用粮草换！以后凡是有使者来，没有粮食一律免谈！”
三个老臣和卫固目瞪口呆，刚刚还好好的，转眼变成财迷了！
看着臣子的表情，刘协痛陈厉害：“诸侯们有个共识，都认为大汉完蛋了，难道你们不这么认为？呵呵，所以从长安到安邑，长达半年，没有一个诸侯愿意出兵。正因为如此，如今我们躲在安邑这个小地方，反被黄巾贼人欺负！过不了几个月，就会饿死！你们分析分析，这些诸侯们，他们为什么不出兵？”三个老臣不敢对。
“其实很简单，因为他们心中有鬼，手里有兵啊！”
刘协冷笑一声，道：“要粮是假，孤要的是兵.......有粮，就可以招兵买马，就可以剿灭叛贼重建宗庙，就可以恢复我大汉威严！”
在此严峻的形势下，老臣不得不接受刘协的定国之策，然后讨论出一套新政五条，由三公持政，全力支持刘协组建武装。
