周城治理的城镇实行的按人口分配的土地制度。
治理上也采取的人民自主治理，很多官员都是由百姓自己选出，而百姓又有投票罢免官员的权利，真正意义上做到了人民当家做主的承诺，更讲究依法治理的原则，包括周城在内每个人的在法律的控制之下，人口已经突破了十万，可以上阵杀敌的士兵有一万，其中民兵一万五千，每个男人必须服兵役两年，除非男子过五十岁。
为了不影响生产，民兵采用的上午训练下午劳作的方式！
而军队的地位再不想古代那样，已经被周城神圣化，加入军队保家卫国，是无比光荣的。
军队凌驾于人民之上，而超然于人民之外，加入军队就是每个人的人生目标和追求，这亦是周城现下正在做的重要工作。
经济上周城生产的白纸、肥皂和香水已经畅销全国！
武馆改名为民主军校！已经开始正式运作！朴东山已经被周城强行打通了全身经脉，进入了先天初期一层，只是朴东山的经脉无论是强度还是宽度都和没有练功时差不多，这就需要他自己以后慢慢觅补回来，这样的好处是朴东山可以提前享受到先天高手不同于常人的身体功能。
周城将工作任务交由朴东山和傅君婥之后，一个人上路，这时应该是双龙偷账簿的时候，也是遇见李世民的时候，周城自然不愿错过，暗自抱怨苦难的跟踪生活又要开始了！
一路打探，终于知晓东瀛派现在在余杭一代，周城马不停蹄，来到余杭，首要任务自然是找到东溟夫人。这样就可找到双龙，周城终于在一处码头找到了飘香号，独自坐在一处茶楼遥遥观望，也不知道是否是运气好，就在这个时候刚好看到双龙被人追赶上了飘香号，紧接着又被赶了下来，这时周城暗暗跟着两人，跟了半天后，周城但觉无趣的很，想到此时两人好像是要偷盐的样子，不如我也做回梁上君子，反正海沙帮是宇文化及的手下，周城使出无敌天下的金钱招式，不一刻就知晓了海沙帮的盐仓所在，周城接连盗取了七个盐仓近万包盐货，之后静候双龙，当双龙出现在周城视线之时，周城折身来到飘香号。
来人通报，周城自然没有请帖，周城对来人道：“我知道有人要偷袭贵派，事情紧急，不是你能担当得起的，你先去通报。”
果然，周城被允许进入，周城跟着来人来到屋内，隐约可看见垂帘之后有二人，周城用心一听，果然有两人的心跳和呼吸声，该是东溟夫人和单婉晶没错，周城平静道：“见过夫人，在下岭南周城！”
东溟夫人这时想起一人，正是近两月名闻天下的岭南巨商周城，以出售白纸，香水和肥皂出名，东溟夫人自己就使用的周城出售的肥皂和香水。东溟夫人道：“原来是周先生，闻名不如见面，想不到周先生一表人才年纪轻轻，妾身有礼了！”
周城微微一笑道：“不敢当，在下听闻夫人才是林中凤凰，画中牡丹，艳冠天下！”
东溟夫人呵呵一笑，道：“周先生夸奖了！不知周先生刚才所言有人要袭击本派可是属实？”
周城道：“自然没错，在下怎会信口雌黄！在下无意中听闻海沙帮的密谋，料想海沙帮该是马上就有所行动！”东溟夫人问起细节，两人交谈，这时就听到双龙大声呦呵：“海沙扬威，东溟有难，海沙帮攻其不备！”东溟夫人闻言忙做决策，在东溟夫人的正确指挥下，船队成功逃脱出海沙帮的包围圈！
东溟夫人走出垂帘，一袭宽大华丽的白衣，乌黑的长发，白皙的皮肤，丰腴的身材和如画的容颜可说是倾城倾国，漫步间自有一股诱人的风采，使周城怦然心动！
随后走出的是一个身穿翠绿裙衫的妙龄女子，青春勃发，样貌靓丽非常，当得上是一等一的美人儿，长相与东溟夫人有三分相似，腰佩长剑，应该就是单婉晶无疑。
东溟夫人款款走进为周城沏上一杯茶，香风吹过，只听东溟夫人温柔动人的声音道：“今次多谢周先生帮助，妾身铭记于心！”
周城客气道：“这是应该的，海沙帮乃是宇文化及的走狗，多行不义，若有机会在下顶替你们报这个仇！”
东溟夫人朝周城盈盈一笑道：“那妾身多谢周先生了！”
周城看了东溟夫人回眸一笑之后，更觉她美丽动人，微笑道：“夫人不要总是叫我周先生，叫我周城也行，老周也行！周先生周先生的听着怪别扭的。”
东溟夫人大方一笑道：“老周？周先生真是，你可一点不老！”
周城呵呵笑道：“那你就叫我周城吧，这位是？”
东溟夫人介绍道：“这是小女单婉晶！”
过后客套，东溟夫人道：“这两日恐怕周公子不能离开东溟号了，委屈周公子住下了！”
周城道：“实不相瞒，我从岭南而来正是想要向夫人购买武器，正愁无门而入的时候海沙帮给了在下一个理由，不知夫人可愿与我做这笔生意？”
东溟夫人依然面带微笑问道：“不知周公子想要那些武器？”
东溟夫人没有拒绝周城的理由两人谈定了生意。
约定周城所出售的产品除大隋境内由宋阀出售，此以外皆由东溟夫人负责。
而周城能从东溟夫人处获得源源不断的兵器铠甲！周城自然是有多少要多少，这一次就从东溟夫人处获得了足够装备一万五千人的装备！并向东溟夫人定下三万轻骑，两万重骑，两万重甲长枪和三万重甲刀盾并的装备，以及五万强弓，其余兵刃五万。
东溟夫人笑道：“周公子索要的装备全是最好的，只这些装备所要求的士兵素质就能看出周公子想要练出一支雄兵，若周公子真能练出这十万雄兵，天下大可取得！”
