却说闫政即位，随后便认真管理朝政，对底下生活的人民善待可嘉。虽然政权明确提出了皇帝地位依旧是最高的，但是他调低了人民征税，从65%降低到35%，以及粮食征收的70%下降到40%。平民男性必须参加兵役的岁数从16岁提升至18岁，年过14岁就可以申请加入，在军营中服役5年可以退出，也可以选择继续服役。
随后他又将国家土地分成不同的区域：以朝廷所在的位置向外以正方形向外延展，主城为首都，改名为长青；向北延展分为三个区域，分别是最外围的飞雪、中间的坚冰、里面的安北；向南延展分为四个区域，紧挨首都的安南、后依次是天水、玉山、云雾；向西延展也分为三个区域，临城的生西，中段的西凉，外围的西林；向东延展只有两个区域，站上首都高塔就能眺望的生东，后面的东海；西北、西南、东南、东北也都各有一个领域，前半段安营扎寨，后半段专攻农耕。他们依次是西北的白燕、西南的灰鹰、东南的黑熊和东北的花蝶。
在一切都准备妥当后，闫政召集众将军官员聚在堂中商讨着如何册封领地。以闫政为首，他左手和右手边分别坐着八位将军：左八位分别是将皇位让给闫政的第一大将军赵萧，后依次是王良、董隐、卫常、霍尚、严付、李薛、朱江。右手边是司马权、刘左氏、诸葛燕、赵青氏、吴安氏、李孝愁、黄宇氏、闫易氏。
“诸位将领，寡人首次领命作皇帝。爱臣们都是跟着之前的皇帝工作许久，若寡人有不足之处，望将领们多指责改正。”
赵萧道：“吾等众将在此领命，眼下皇帝虽称一方之帝，划分好城池范围，但孤城难守，我朝依旧落后于别国，望皇帝下旨分封土地。”
“话虽有理，但寡人未操办分封一事，众将可有办法？”
刘左氏行跪拜礼，随后开口：“若照旧制，长时间又必定衰退。卑将有一良计，不知皇帝何意向。”
闫政招呼刘左氏快起，并准许他说出自己的想法。
刘左氏再行一礼，后起身叙述：“卑将认为，我等众将管理方式不同，应当将纪律严明者驻于中圈城池。管理中等者置于最外圈城池，爱子亲民者巡于内圈城池，方便管理内政。此计进可攻，退可守，望皇帝三思。”
大部分将领都赞成此计，闫政请刘左氏回位。许久后，闫政用力拍桌，随即下旨：“众将听令！依左氏之计，王良掌管飞雪；刘左氏掌管云雾；黄隐掌管西林；赵青氏掌管东海；中圈坚冰由赵萧管理；天水由卫常管理；玉山由霍尚管理；西凉由严付管理；白燕由李薛管理；灰鹰由珠江管理；黑熊由司马权管理；花蝶由吴安氏管理。其余内圈分别是，管理安北的诸葛燕；管理安南的李孝愁；管理生西的黄宇氏；管理生东的闫易氏。请众将领做好管理，吾改王朝名为‘民朝’，此朝必定飞黄腾达，成为千古王朝。”
所有将领接下圣旨，纷纷呐喊着。
500年，民朝开辟，旧主皇帝废掉，闫政即位，更朝名换制度。此后百姓安居乐业，国家日益强大，其他国家也有所忌惮，一场大战即将开始······
