登陆注册
278000000226

第十八章 变革难吗?

“咱们换个角度来说,以现在的国家治理秩序架构来讲,朝堂订出的政策,再经过州、县、乡、里,如果每级执行效果按九成算,到达百姓时会剩多少成?”林枫轻声问道。

“堪堪将近六成。”韩熙载掐指算了一会儿,抬起头来盯着林枫,吃惊地说道。

“正是,是所谓差之毫厘,谬以千里也。可以想象,如果我们的变革一开始就偏离了宗旨的话,那么,最后到达基层百姓时,最终的结果会是什么呢?”林枫沉声说道。

韩熙载悚然而惊,呆立好久,迟迟不语。

“请至善教我!”过了好久,韩熙载大叹一声,开口说道。

“不敢说教,我只是谈谈自己内心的想法。韩大哥请坐,我们随便聊聊。”林枫过去给韩熙载换了一杯新茶,坐回了桌边。

韩熙载木然地坐了下来。

“韩大哥,你熟读史书,有没有留意观察过,凡是一个朝代面临崩溃之时,市场上的劣制铁钱、铜钱总是很多,而分量足、成色好的铜钱非常少,这就是典型的‘劣币驱逐良币’。无他,私心作祟!总有人想不劳而获,想凭空暴富,想方设法钻国家政策的空子。”林枫继续侃侃而谈。

“由此而推,一个国家、一个社会,你不去树立正向、积极的风气,就一定会被颓废、恶俗的风气占领!我们现在的变革其实也可以看作是给这个社会、给万千民众树立一套积极向上的、公正透明的规则,让这个社会良性循环,防止邪风压过正风,防止坏人欺压好人,防止出现‘劣币驱逐良币’,其实就是为了让大家对未来有希望,对国家有信心。因为,希望和信心其实比什么重要!”林枫心情有点激动,没有斟酌自己的用词,将心中的想法对自己的兄长脱口而出。

“希望、信心比什么都重要?!”韩熙载喃喃地说道。

“当然,困厄之时,希望和信心可以让你坚持到事情有所转机!回到你们执迷的所谓难题,如果你们回归一个公正的立场,回归民本的立场,其实都不是什么难题。”林枫绕了一个大圈,终于又把话题引回了变革本身。

“啊?这——”韩熙载吃惊地抬着看向林枫。

“比如说,如果荣誉勋爵制度一下子将原有勋爵制度替换,这根本不现实,必然路径是先两者并存,然后加强引导,让荣誉勋爵制度逐渐替代原有勋爵制度,从而让建新功立新业的导向替代一当高官就自然授勋授爵的导向。那么,两者现在并不存在冲突了。”林枫笑着说道。

“再比如勋爵判断标准,谁说一定得划分得无比详细,如果以一万贯为一个标准,难道募捐一万零一贯真得就比九千九百九十九贯高一个等次吗?一个穷人捐出了自己的财产的半数,可能只有十几二十贯,一个富人捐出一万贯,可能只是他财产的九牛一毛,两个人的慈善境界真的要因为钱数多少而差上几个等级吗?”林枫轻轻吹开茶盏上方漂浮的茶叶,轻啜了一口,继续说道。

“至善说得在理,那到底该如何判定?”韩熙载给弄糊涂了。

“在这里,林某建议采用判例法。”林枫吐出一个新词,借用了后世西方民主社会判案的原则。

“判例?又是什么意思?”韩熙载就更为糊涂了。

“因为物价变化,一贯钱前后可以买到的东西还不一样呢?所以这种事情注定无法用一个固定标准来判断。以林某的意思,就像陛下对此次练兵大胜的禁军士兵颁发九等荣誉勋爵一样,那么以后军队的战功可以依此类推,推到其他方面,每次遇到新的荣誉情况,可于事前共同讨论出勋爵等级,此后,再有涉及标准的事情就严格按第一次的判断原则来判定。这种以以前存在过的判断例子作为法则,林某将之简称为判例法。”林枫将判例法的定义歪解了一下,结合这个时代的情况给抛了出来。

“如果全部由人判定,岂不是很容易人为改动?”韩熙载想了一会儿,提出了一个很关键的问题。

“对,的确如此。但我们的律条规定也得很详细,但同样的罪刑还不是因人而异?关键是公开透明,让天下人来判断是否公正。”林枫笑着说道。

在后世的法律体系划分中,中国属于大陆法系,以法律和法律原则为判案依据,原有判例不具有示范性。但是法律就一定可靠吗?一样是贪污上千万,刑罚可以从死刑到三五年徒刑,完全没有谱,如果存心不遵守,规定得再详细又有何用?

“嗯,至善所说很有道理。”韩熙载点了点头,一直皱着眉头渐渐舒展开来。

“至于荣誉勋爵制度,本身就以荣誉为主,其所需要的些许钱财,与制度能给这个国家所带来的益处相比,又算得了什么呢?”林枫笑着说道,接着说道,“咱们再说市易法。依我看来,市易法的税收比例,有一个关键的原则必须明确,那就是责权利相等。”

“这又是什么意思?”韩熙载的眉头又不由地皱了起来。

“市易法的税收可以以一定比例划分为国家和地方,但是划分的原则必须符合责权利相等,朝廷如果想负责国计民生的大部分,你可以拿走大部分,但如果朝廷想让地方负责大部分,你必须为地方留下大部分。”林枫大声说道。在后世国税、地税分税制实施以前,地方对财源掌控力过大,导致地方强国家弱,但分税后,国家的掌控力又过大,导致国家过富而地方过弱,好多利国利民的事情都因为配套资金不够,最终弄成了四不象。

“原来如此!”韩熙载恍然大悟。

“但是,有两个基本的原则也得坚持。一是收支两条线,不能你自己收入,然后自己直接列支,那很容易失控;二是采取预算制,每地每年上报预算,年中查验,年终考核!”林枫干脆将后世常用的财政办法都罗列了出来。

“方法是很好!但是,难道地方钱财收了上来以后要全部送到京城,再由京城返回各地不成,这样岂不是太过费事?”韩熙载先是点头,又轻轻摇头。

“这简单,税收直接分为国税和地税,国税为国家掌控,地税则由地方掌控,两者互不隶属,各自物资钱财对方无法调动。”林枫笑着说道。这也是林枫未来布局的一个关键步骤,到那个时候,鑫盛银行的作用将无比重要。

韩熙载坐在那里,低头思索,连林枫为他换掉完全凉掉的茶水都没有注意到。

过了好久,韩熙载抬起头来,神色坚定地说:“听至善一席话,真的是胜读十年书啊!我这就回去,将至善所讲整理出来,明日呈给陛下,请陛下决断!”

这下子,林枫急了,指了指又在门外闪过的肖菲儿说:“菲儿都来过几次了,一定是催我们吃晚饭的。韩大哥,吃过饭再走吧!”

韩熙载连连摆手:“我这会儿心急如焚,哪里有心吃饭啊,我先走了!”说完,韩熙载起身就走。

同类推荐
  • 回到三国的特种狙击手

    回到三国的特种狙击手

    最强狙击手王灿回到三国,收猛将、抢地盘、娶美女,与诸侯争霸三国!
  • 穿越之妃常有道

    穿越之妃常有道

    "I am sorry,my dear sister"男人梦魇般的声音回绕在耳际,薛紫萱不相信宠了自己三年的男人竟是将自己带入噩梦的人...再次醒来,灵魂已依附于启天王朝郡主之身,骁王悔婚,紫萱郡主香消玉殒,神秘男子舍身相救,换来的却是一纸协议 ...三年之后,她涅槃而生,却陷入了更深的阴谋...朝夕相处的救命恩人,橙花林中的温润如玉的男子,残酷暴戾却用情极深的骁王爷,神秘的谦王,以及那个,自己一辈子都不想再记起的男人...一块神秘的玉,与几个男人间的纠葛羁绊,她到底该何去何从?
  • 极品小皇叔

    极品小皇叔

    穿越了,不带这样的。成了什么不好,居然成了皇帝的叔叔,比谁大都不能比皇帝那老小子大啊?我怎么这么命背啊。他妈,什么,我还是太平公主她哥哥。天啊,你直接让我死了算了。这么明显的坑你都让我跳进来啊。幸亏这小子生前是傻子,发配了我了,现在天大地大,我的自由我做主。小太阳国,前世看你不顺眼没办法咩你,这一世你还不乖乖就擒。
  • 隋风曲

    隋风曲

    隋未唐初,天下英雄辈出,群雄混乱争锋、值此天下大乱之际,中原大地更是鱼龙混杂,但一个生活在社会低层的金手指如何在这个混乱的时代,开创属于小人物的未来?是打拼天下?还是坐拥美女?且看小人物如何来揭开历史的序幕......
  • 极品书生混大唐

    极品书生混大唐

    各位看官,新书,护龙高手,已发,可点击直通车,求海选票!
热门推荐
  • 剑歌唯我

    剑歌唯我

    八荒涤荡宇宙清,大日欲海天地明斩却世间不平事,纵横肆意唯我情这是少年牧唯偶得神秘碑文,从此逆天改命登临世界终极的故事。每晚六点八点准时更新,周末可能三更。
  • 四极无相经

    四极无相经

    天地有四极,天雷地火,神冰玄风。以雷淬魂,以火锻身,以冰修武,以风通心。四极相融,无形无相。此乃《四极无相经》总纲。苏衡,一个共同拥有人族与魔族血脉之人,战乱之时,降临世间。机缘巧合之下,获得这无上传承。且看他,头顶天雷,脚踏地火。右手握神冰,左手掌玄风。一步步登临武道絶颠。并以无上之资,消除人族一切仇怨,镇压妖族的异动,平定兽族之乱,严惩扰乱天下的魔头。还世间一片安宁,一个全新的时代就此来临。
  • 这个小师弟过分谨慎

    这个小师弟过分谨慎

    穿越修仙,韩冷意外获得惊叹值收割系统,当惊叹值达到一定程度,便可在商店里兑换各种奇珍。兑换祥云:当韩冷思考的时候,便会有祥云降世,展露福瑞,震惊一众师兄弟。兑换装扮:斜刘海,三室一厅放头上,师姐师妹全都要。兑换技能瞬狱影杀阵,快乐翻倍,三花聚顶,神仙难救。......师傅:徒儿,我俩真强!二师兄:卧槽,小师弟开挂!小师妹:就这日子?我俩不得过的风生水起!?本书又名:《关于我穿越成为修真者的那些事》,《师弟,请按剧本来。》《因为没有修为就只能苟了》
  • 喜欢我的那只猫

    喜欢我的那只猫

    每个先预从出生起就有一个和自己烙印一样的共预,有且只有一个,从出生起,便是注定的搭档,也是注定的劫。
  • 我的高中有你

    我的高中有你

    2017年9月,我踏上了高中,遇见了那个他。这是一篇关于我的高中生活的记录,保留下属于我们的美好
  • 九幽大帝

    九幽大帝

    数万年前,天降神碑,镇压幽兰一族,颁下<献幽兰者,得其半寿。>的神谕,给幽兰一族带来灭顶之灾,迫使幽兰族隐姓埋名,远走他乡。-数万年后,一个资质平庸的幽兰少年,不甘命运诅咒,以魔为师,以身证道,发下“斩天”宏愿,立誓要破除幽兰族身上的枷锁,而这个故事正是从天璇宗开始……(闲暇之余所著,喜欢收藏,求鲜花,谢谢。)(更新时间:晚上十点以后)
  • 异世界穿越之从职业起生活

    异世界穿越之从职业起生活

    一个毫无用处的宅男来到一处陌生世界生活,主角在这遇到各种困难,依靠游戏经验过度
  • 异能觉醒之寄灵人

    异能觉醒之寄灵人

    一位普通少年在某一时刻觉醒了自己身上的异能从此成为了寄灵人走上了摆渡存在于这世间鬼魂的道路
  • 网游之无双枪王

    网游之无双枪王

    一位不想走被家人铺好道路少年,远离家乡来到异乡生活,寻找自己的生活。以成为职业玩家他进入《Double Tap Online》之中。如今的我要告诉世人,今天还是新手的我要超越先辈,向世界展示我无匹的力量,世间终将用‘无双枪王’之名称呼我,敬畏我……我叫龙奥,巨龙的龙,奥特曼的奥,给我记好了!远能火炮啪啪啪,近能徒手拆高达。肩扛火绳大橙DJ铳,身穿胜吼将军甲。无双枪王——即可出阵!!!
  • 太极天尊

    太极天尊

    这里不是净土,这里有阴谋,有厮杀,有热血,当然还有亲情。一个少年,背负血海深仇!在报仇途中却发现这世界居然还有另外一些人,他们食天地灵气,他们御剑飞行,他们缩地成寸,翻云覆雨无所不能,他们叫做修真者!且看这少年怎般在这神奇世界崛起!(作者保证每天一更,不定期爆发,咳咳,不定期哈!喜欢的可以收藏,可以签到啥的)