布朗伯爵最终还是上了卡罗这艘贼船，而大军在外的卡罗也不害怕布朗伯爵翻脸，随他进入布朗城，而蒙德尔伯爵则在外统军，这也是卡罗留的后手，以防万一。
“建设海港城市可以，但是这笔钱如何分担，而且若如你所说，以后军队编制又该怎么划分。”
“大人，时代变了。”
布朗伯爵静静等待卡罗的解释，既然卡罗能说服佛洛伊，那么肯定是有原因的，当然他没想到的是，卡罗一开始是连蒙带骗的把佛洛伊拉上了贼船，当然这种事卡罗和佛洛伊两人谁都不会说，“帝国已经运行了254年，但只因为191年那件事，便形成了现在的局面，那就说明帝国所实行的制度有很大的缺点，平时不会显现，可一旦爆发便可能是灭国之灾。”
布朗伯爵点了点头，表示赞同，作为贵族，他自己或多或少了解帝国制度的不合理之处以及缺点在哪儿。
“虽说是帝国，但在每位贵族都拥有私兵的情况下，王室的统治力则一定存在隐患，每位贵族都是隐患。”
布朗伯爵愣了一下，然后惊恐的看着卡罗，“难道你要废除贵族制！”
卡罗微微一笑，鱼儿上钩了。“那怎么可能，我就是贵族，我这不是反对我自己嘛？”
布朗伯爵松了一口气，可是又疑惑起来，“那你该如何制衡？”
“议员制，每位贵族都是议员，我们会在首都建立一座独立的议事厅，每项国家层面的决策必须由每位议员都了解过，最后根据选票的多少来决定是否执行？”
布朗伯爵皱了皱眉头，“如果我们都在首都，那么像边缘的地区我们该如何管控，总不能每次开个会要等全国的议员集合完了再开始吧，那样效率太低，而且执行起来肯定会有许多问题。”
“没错，议员制的问题就在于这里，所以我们将设立一套新的官职体系。”
这个问题卡罗当时在爱兰城就已经和大臣们包括蒙德尔父子谈过了，卡罗效仿了前世的罗马体制，稍加修改，最终效果如下，凡贵族均可以通过考核成为议员的一份子，考核由卡罗、佛洛伊、布朗伯爵这样的原实权伯爵共同监督，一旦通过进入议员会，那么在政治上的权利与其他议员一样。
然后在解决完芬克斯伯爵的事后，第一轮议会将决定出两位大统领，还有若干位城市执政官、大法官、财政官、将军，以及护民官。两位大统领一位负责内政，审视每位官员是否各尽其职，拥有弹劾每位官员的权利，但同时当他要弹劾某位官员时，两人均需要到议员会接受所有议员的审判。以防止大统领以权谋私。
另一位大统领则负责调度全国军马，同样每次部署战略方针时需要议员会同意，并且大统领没有统兵的权利，他主要是思考战略，具体执行战略方针的将领会由议员会指派。以防止大统领拥兵自重。
大统领不论能力与否或者贡献如何，一概只能任职一年，卸职之后最起码需要等到第三年才能再次竞选大统领之位，每位大统领会配置二十位护卫，这些护卫没有行政的权利，一经发现护卫涉政将立刻进行逮捕。
城市执政官、大法官、财政官、护民官每座城市都需配置一位，四位官员分别负责，内政事务、审判犯罪、统筹财务、维持秩序。其中护民官有些特殊，除了维持秩序外还要为民众负责，一旦出现无理由侵犯平民利益的事情之后，护民官有权利否决前三位官员政条的权利，护民官权利神圣且不可侵犯，但同样，两位任意官员产生冲突，需要到议员会接受议员们的审判。
与大统领不同，四位官员虽然只能任职一年，他们在第二年可以竞选其他城市的官员位置，每位官员将配置五人的护卫队，以及一名助手。
在卡罗的仿罗马体制内，将军是个特殊的职业，将军不再是由主将、副将两人承担军队政务，而是改为四位将军共同分摊，分别负责，平时军务、督查军纪、粮草供给、以及情报总览。这些将军每人都将拥有十人卫队以及一名副手。在这四位将军之上便是军团长，军团长平时只负责监督四位将军执行各自责任，战时则是指挥军队，若无战事时军团长一旦插手四位将军的行政便视为叛变，四位将军均有资格指控军团长，后查明属实则军团长十年内无法担任任何军事官员。
将军与军团长分别可任职三年，三年后可以竞选其他军团的官员位置。军团长会配置二十五位护卫，其中包括两名掌旗官和三名副官。
每位议员都拥有弹劾官员、改善法律、完善政条、弹劾议员的权利，当然每一项都需要通过其他议员的审判才能执行。
布朗缓缓理解了卡罗的政治体系，“那你这样就相当于要我们放弃自己的城堡，军队以及权利，这....”布朗说到一般突然感觉有什么不对的地方，但自己偏偏又说不上来。
卡罗笑了笑，“同志，听说过共和嘛？”
“共和？”
“我们的政治体制下，贵族的权利将不再局限于一处地区、一座城市、一栋城堡。而是整个国家！”
布朗感觉自己好像懵懵懂懂的了解了一些卡罗的政治理念，“国家吗...”
卡罗指了指布朗城内的平民们，“看看那些平民，从此他们每一个人都是我们这个国家一份子，他们每一个人都将为国家献上自己的力量，甚至也包括你我这样的贵族，拥有的人民越多，我们就越强大！这不是君主制可以比拟的，因为君主制永远局限于当权者，当权者圣明则国家有幸，当权者昏庸则全国受损。而我们不会，在议员制的体制下，我们每一项政策都将经过所有议员的审核，只要有一位议员发现它的缺点，以及它的隐患之处，那么所有人都会发现，从而在根源上解决问题。”
布朗有些心动了，但他还是有些犹豫，“如果我们执行你的政治体系，我原本的财富是否要上缴？”
卡罗肯定的点了点头，“任何行政机构都需要钱维持运作，我知道让你们上缴自己的财产你们都会有怨言，所以我会起带头作用，任何要加入我们的同志，都需要上缴15%的私人财产，而我将上缴30%，这笔钱将纳入我们的国库，以让我们用于内政，同样以后我们的收入便是根据职位分发对应的工资，以私来说我们的收入以后将大大下降，但是我们的权利则会上升更多，同时我们将会有更高的追求。”
“我们追求的是什么？”
“国家，我们的国家真正的永世长存，即使我们死去，每一位后辈都将记得我们为这个国家曾经做出的贡献，我的朋友，人终有一死，不论财富万贯还是妻妾成群，在你我百年之后，会有多少人记得我们？前帝国的那些贵族，你能记住多少？但是之后就不同了，当我们对国家有贡献，我们将会被刻在国家的荣誉石碑上，写到国家历史中，后人会为我们立像，即使我们千年之后，国家的人民或者我们的子嗣路过那座石碑，看着我们的名字，他们都会因我们感到骄傲。所以，你的选择是什么？”
“愿我们的国家永世长存！”
