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第16章 颁布人口政策

前脚刚刚回到徐州,后脚的江东使臣到了,到来了孙坚的话,说江东豫章诸郡都已经完全收复了,带来了贺喜的话语,另外李群让孙坚的使臣返回江东,册封孙坚依然为江东最高长官,但是江东的制度从此就要改为解放军的制度了。李群也就顺利统治了江东六郡八十一州。

看目前的势力范围,李群已经占据了青州,徐州,豫州,扬州四个大洲。经过连日的征战,也该停下来治理一下之下的百姓;了。

首先就增加人口,鼓励多生的制度。李群特地制定出来了一份完整而详细的榜文出来,张贴到青州,徐州,豫州,扬州直下的四个大州的各个郡县。

具体措施如下:实行婚姻强制一夫两妻、男女平等的婚姻制度。父母包办、官府监督婚姻。禁止借婚姻索取财物。禁止重婚。禁止已婚男女与他人同居,发生男女关系。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。结婚年龄,男不得晚于十六周岁,女不得晚于十五周岁。早婚早育应予鼓励。要求结婚的男女双方必须亲自到当地县府进行登记。符合规定的,予以登记,发给结婚证。

颁布人口政策,与赋役政策、婚姻政策关系很大。我朝自黄巾之乱之后,战祸使很多人死亡,造成人口锐减,影响赋役的征收和兵力来源,黄巾之乱以前我大汉人口为5900万,但是现在人口锐减到了不足4000万,如果在发生几次大的战争,哪就会造成灾难(官渡之战,赤壁之战后人口大减到不足1000万)但是因为李群的出现,占据了陶谦的徐州,拥有了700多万百姓,也成功的大乱了天下大势,基本可以阻止袁绍和曹操之间导致人口锐减的大战,刘备困在了并州,也可以成功的阻止孙刘联军和曹操之间的导致人口大减的赤壁之战。为解决这个问题,李群希望通过强迫早婚,达到人口增长的目的,使用春秋时代的越国政策,实行十年生聚”的方针。“生聚”的内容之一就是繁衍人口。“女子十五岁不嫁,其父母有罪;丈夫十七不娶,其父母有罪。”(《国语?越语上》)这是把男17岁、女15岁定为最迟结婚年龄。

“女年十七,父母不嫁者,使长吏配之。”按照这一规定,女儿到了17岁,父母还不把她嫁出去,**就要强行把她许配给别人。

颁布人口政策的核心是改变现有价值观,回归传统,尊崇传统价值观,重视家庭,树立养育子女光荣的观念,强调个人对家庭、对子女、进而对国家和社会的责任感

1:降低死亡率,黄巾之乱以后,各地诸侯纷纷割据,互相攻杀,势必造成人口减少,民不聊生,所以必须尽快发展起来强大的军队,消灭各路割据的诸侯,让动乱的天下安定下来,老百姓才能休养生息,人口才能增长。

2.吸纳外来移民,开放关口,可引进各地的人口来大汉发展,包括山越,乌孙其次是吸纳“有专业技能的”、“能吃苦耐劳的”其他民族人口

3.提高出生率。李群认为,解决人口问题的根本出路在于提高出生率,主张用经济补偿的方式来引导和鼓励青年人多生多育。经济补偿的具体内容包括提高对新生儿家庭的补贴,发放补贴,对孕妇、产妇进行补贴,鼓励并资助收养孤儿,设立“母亲资本”等

4:州府设立“受孕节” 因为除了参加义务劳动, 居民们还有更重要的任务,那就是回家“造孩子”,努力提高当地的人口出生率。没有完成当日任务的家庭要受到处罚。日期定在每年的五月初一

一个家庭生育两个子女者,可免除全家一年的税收,奖励粮食1石。

一个家庭生育三个子女者,可免除全家五年的税收,奖励粮食3石,白银1两。

一个家庭生育四个子女者,可免除全家十年的税收,奖励粮食8石,白银10两,由当地郡守授予该母亲“祖国服务”勋章。享受二等公民待遇

一个家庭生育五个子女者,可免除全家二十年税收,奖励粮食30石,白银50两,由当地郡守授予该母亲“光荣母亲”勋章,享受二等公民待遇

一个家庭生育五个子女以上者,可免除全家终身税收和劳役,奖励粮食100石,白银100两,由当地的郡守授予该母亲“英雄母亲”勋章。享受一等公民待遇。终身受郡守府保护,有参加政务的权利和举为茂才

将有当地郡守亲自接见。并将“祖国服务”勋章授给“英雄母亲”,以表彰她们“养育儿女,继承发扬家庭传统”。

李群咨文中把人口偏少低列为当今面临的“最尖锐问题”之一

李群计划设立“英雄母亲”和“光荣母亲”勋章。李群说,“现在,辛苦抚养下一代的父母均可获得荣誉勋章,友谊勋章或者国家功勋奖章。设立“英雄母亲”和“光荣母亲”勋章(共分三级)。

“伟大母亲”勋章设立以后,用以奖励那些生育了7到9个孩子的母亲。获得这一勋章的母亲可以领取一定的补贴金。分为(免除终生赋税,免除终生劳役,每年可以到当地郡县去领取200石粮食和300两白银)。

新婚夫妻,两年内还有生育子女者,可以到当地的县去免费给查看原因,如果是不孕不育的话,将给与免费治疗,治疗好以后,免费发放安胎药。如果又一年还没有生育子女,男女双方将受罚,受罚方式为,发配男子去屯田五年,女子将由县府强制许配给他人,剥夺公民权利终身,直到生育子女方开恢复公民权利。

人口政策颁布以后,引起了天下百姓的很大共鸣,毕竟李群给百姓的政策太好了,谁不想有一个兴旺的大家庭啊,但是当时的社会是战乱频繁,人口四处迁移,根本没有机会停下来好好休养生息一番。现在好了。到了李群的治下就有那么好的政策。导致了天下人口再次往李群的治下大迁移。人口也从原来的不足两千万增加到了两千多万。

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