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第十七章 变徵(3)

段业知道,这人头税这种东西,在这片土地上,有着悠久的历史和传统,骤然废掉,当然对于百姓来说是好事。但是段业也不可能去当慈善家。

该收的税,肯定是要收的,不然拿什么去打仗,建设,做福利,做慈善?

段业当年在那个年代,也是经常看yy小说的,那里面,很多主角来钱仿佛都很容易一样,几乎伸手就有。可是,有钱,对于见解和视野领先时代很多的段业来说,想搞点钱,其实也不难。

但是问题在于,自己的钱,是自己的钱,是私钱,官府的钱,那是公款。

如同很多穿越前辈那样,公私不分,把自己赚的钱来捐助官府,豢养军队,那不是不行。但是段业却不愿意这样,甚至很反感这样。

公私不分,那迟早是要出大问题的。

段业更愿意建立制度化的办法,让官府可以合法的,不太加重民间负担的情况下搞到足以维持并且发展的钱,这才是真正解决问题的长远之策。

百姓就那么多百姓,土地也就那么多土地,真正想收到更多的税负,其实最好的办法是搞清楚民间财富的分布然后设定一个很好的比例。而摊丁入亩,无疑就是釜底抽薪的办法。

现在这个年代,由于战乱,固然大笔土地荒芜,段业也透过鼓励开荒,招揽百姓的办法,让这些土地不至于常年不能创造价值。

但是剩下的土地,其实几乎都掌握在少数人手上,他们的土地绵延千里,他们的长工众至千万,当地几乎所有人,都在为他们打工。

至于江南就更严重了,豪门士族,几乎垄断了土地。而一旦垄断土地,也就垄断了整个社会的资源,偏偏现在的税法,他们根本不用交多少税,而那些本来就很苦的自耕农,却得缴纳对他们来说负担很重的税负。

这样下去,后果可以想见,只会造成大量的土地兼并。

加上一有战争,灾难,农民无法生活,唯一的办法,就是卖儿卖女卖土地,以至于段业经过调查,才发现凉州如今可耕种的土地,居然也是百分之一不到的。

当时,刘穆之和张衮忧心忡忡的把这个消息告诉段业时,段业也是很震惊的。但是,光震惊没有用,最重要的是要能够解决问题。而且,刘穆之主张的严刑峻法,在段业看来,并不可行。不涉及经济利益的事情,透过法规来限制,是个很好的办法。可是这种和大笔利益相关的,你想用法律来禁止那是办不到的。更何况,法律本来也就是人订的,而且一般都会有可以灵活解释的空间。

最好的办法,就是让他们兼并土地没有实质性的利益,自然他们就不会主动去兼并了。经济结构决定上层建筑,这是不灭的真理。

具体来说,摊丁入亩就是可以用来缓解土地兼并危机的好办法。当然段业必须说,他知道这个办法,还是跟满洲鞑子学的

当然了,满清统治者可没有那么好心,他们之所以要这么做,完全是因为如果不做,他们就要遭遇灭顶之灾,而和段业在自身没有受到任何威胁时候主动的积极的去做,是两回事。

满清时代,他们的皇室、贵戚和大大小小的官吏疯狂地圈占汉人土地,土地兼并由此一发而不可遏止。后来随着统治的稳固,汉人反抗程度的降低,自然也会迎来一段时间经济的复苏,而等到这些满洲贵族们手上有了钱,他们对土地的兼并更加狂妄之极。或购买、或奏讨、或投献,手段多种多样。尤其是在那样一个商品经济有了一定发展的时代,土地也被纳入商品的范畴进行交易,地权转移因土地买卖而加速,“千年田八百主”。土地集中已达无可复加的地步。于是农村里分化出大批无业光丁。

任何一个年代,这种失地青壮年,都是极大的隐患。满清统治者当然也知道这一点。

那失去土地的人,要么造反,那样就需要花钱花粮食来镇压。要么逃亡,那逃亡的话就会直接造成官府税收减少,也征不到徭役,如此一来,就有了连锁反应,危及到了统治。

当段业把这里面的道理,都给自己的部下们讲清楚,还好他们大部分人,都是明大体顾大局的,也就基本赞成了。

至于还有些疑虑的人,段业也不强迫,而是明确告诉他们,一方面现在把税收摊入土地,短期对于他们的利益有损失,但是毕竟这是着眼长远。土地兼并这个趋势如果不在萌芽状态下消灭,那对谁都没好处。

而另外一方面,段业也知道,对于这些手上有很大的利益的人来说,空口白牙的唱高调并不好,段业明确许诺他们,他们现在损失的些许利益,将来一定用别的法子,给他们补回来!

于是众人皆欢,事情就了了。

当然,任何改革政策,那肯定都是有反对者的,侵害到了谁的利益,谁就会反对。

但是段业并不想让这些大地主么,这些基层士绅们在这个时候跟自己唱反调。

能够在台面下乔好的事情,就不要摊开了让大家难看。

所以,还在消息刚刚传出去,让不少人心里开始猜测的时候,刺史府的人已经到了。

接下来,就是一场极尽奢华的晚宴,具体段业和他们谈了什么,没几个人知道。

但是大家知道的是,当摊丁入亩的法令正式张榜公告的时候,不单没有人反对,凉州境内几个大地主,还主动站出来表态支持。

既然大地主们都支持了,那些中小地主们,士绅们,还有什么可说的呢?

于是乎这项影响深远的政策,就这样定下来了。一切是非常顺利。

而忙完了这个,段业就要做另外一项大事了,因为就在三个月后,段业将要在姑臧,举行科举考试!

之前,段业已经向全凉州的士绅,学子们许诺过,以后当官,都要各凭本事,而不能只靠祖宗庇佑或者家门,而检验你是否有能力的办法,就是考试!

不过现在,段业的实力,在天下已经能够排的上号了,而且段业也有信心,在很短的时间内,更进一步的扩充自己的势力范围,所以过去的计划赶不上变化。段业已经决定,自己不单单是要在凉州筛选人才,而是要在整个天下来选拔。

当然,凉州毕竟是段业自己的地盘,操作会精细很多。在去年,段业就连续举行了2次考试,目的只是先大概对读书人进行一下摸底,搞清楚凉州境内读书人的水平和深浅。

同时,这种科举考试当然不能一锤子买卖,而是要分层考试,透过这2次考试,第一次算摸底,让识字的读书人来练练手,第二次算童试,考过的人,就有资格进入下一阶段,而不行的人,就先回去继续读书。第三次考试,则是凉州统一举行的考试了,那一次,才是关键。

至于考试的形式,段业考虑了再三,才决定同时考诗文和策论。这也是没有办法的事情。本来段业那个年代,对于八股文的妖魔化很严重,但是到了这个年代段业才晓得,八股文其实很考水平,主要是一大堆自己没本事考不上八股的人天天发牢骚,而后来他们掌握了话语权,才把名声搞臭。

对于要做官的人来说,必要的写作能力当然是不可少的。尤其是规范的应用文写作,这些东西,不考行吗?

你说八股没水平,可是连这没水平的事情你都做不好,还有什么可说的呢。

此外,段业也仔细想过,其实,考八股文也有其道理,八股文,本质上是给你限定了文体,题材的情况下,让你代圣人立言。这对于写文章的人来说,固然难度很大。可是换个角度一想,这么做也有这么做的好处,因为做官的人,虽然说手上有权力,可是也绝不是想做啥,就做啥。你是官儿,可是下面的百姓,惹急了造你的反,上面的官儿,想免了你也就是一句话的事情。做官的人想要做点事,其实说白了,都是在有很多约束和限制的情况下,在必须兼顾很多人利益的情况下做出决策。

这里面,才是真正见水平的。从这个角度来说,八股当然很有合理性。

而另外一方面来说,策论那也是非考不可的,说白了,策论就是考这些读书人能不能想出办法,拟出条陈,算是基本的水平测试。

当然了,自古以来,空口白牙,能说不能干的人,都不少,段业真正到了最后选择的时候,还是要面试的。毕竟面试才能真正检验出很多文字检验不出来的东西。

不过对于通过前两次考试的人,段业也授予他们秀才的名号。并且派小吏敲锣打鼓的到他们家乡报喜,也让他们尝尝光宗耀祖的滋味。

这一下子可不得了了,这个年头,披红挂彩,骑着高头大马,有官府的卫兵护送还乡,那可了不得啊。过去的穷酸读书人,如今成了秀才老爷,据说如果再能通过考试就是举人,甚至进士,那个时候就可以当官了。朝为田舍郎,暮登官府堂,这样的好事儿,哪儿找去?

于是乎一时间,凉州上下,书声朗朗,一时间文风大盛。

鉴于秀才,举人,进士的名头太过响亮,段业也暂时不打算废除这个称号。不过现在,段业可没工夫等三年后再考试,而是直接决定,今年盛夏时节,举办第一次正式的科举考试,并且明确表示,考试通过者,就可以做官。

更让人震惊的是,段业明确表示,这一次考试,不仅仅是面向凉州一州之地,而是面向全天下!

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