公元190年，农历庚午年，中国东汉献帝初平元年。董卓，韩遂，马腾百万联军已经包围潼关三月之久。虽然潼关处于重兵包围，城中守军也伤亡惨重。但是由于屠龙传人廖襄的横空出世硬生生的将董卓等西凉联军奇迹般的又挡在了潼关之外。
这日烈日横空，董卓在他的渭河大营内朝着跪在他地上的大汉朝文武百官发怒。怒道：“百万大军，战将千员谋臣无数连个小小的潼关都破不了，眼下关东诸侯已破洛阳，顷刻即可下我潼关。届时诸位都得赴死。吾董卓倒没什么所谓，吾乃行伍中人就算被乱臣屠戮也算是死得其所，诸位大人可就做了冤魂哭鬼。只是苦了我大汉的社稷啊。”说罢朝着大营内正中高坐龙椅的少帝刘协狠狠一跪，由于董卓身躯极重，又负剑佩玉。一时间珠玉之声响彻帐内颇有声势董卓趁势说道：“陛下啊，臣死不恨唯恐大汉天下落入龙哮天这个乱臣之手，可怜我大汉天子年幼啊，龙哮天这个逆臣又带甲数十万，割据荆州。陛下万万不是他的对手啊。那我大汉四百年江山可就真的亡了啊。”
董卓心机极深，在少帝面前极力扮演他的忠臣孝子角色模样。胖胖的头颅在地上狠狠使力，磕头如捣蒜。汉帝刘协毕竟还是个小孩子当时就慌了，眼下也不顾帝王威严，急急起身上前扶起董卓，然后气喘嘘嘘的说道：“丞相可不能做此胡想啊，龙哮天毕竟是先帝钦封的大汉太尉，牧守荆州也是群臣的建议。时势当不至于此，吾汉室秉国日久，天下民心还是向着朕的。丞相不必焦虑，关东诸侯若是西来，朕就下诏让他们回去即可。迁都长安之事虽然眼下有些棘手，但也不至于糜烂。丞相还得尽力办成此事啊。”
董卓见好便收，朝跪在一众文臣旁边的丞相长使李儒轻轻踢了一脚。李儒心中澄明，立时领会了恩相的意图。一转身朝着汉帝刘协的脚边跪下对着天子说道：“陛下，臣李儒有本上奏。眼下吾还都大军百万之众被挡在潼关城下已历三月，关东诸侯就在洛阳。而潼关城又被重兵把守，更兼有屠龙传人廖襄助纣为虐阻我大军还都。若是关东十八路诸侯分兵西来，而潼关城又久攻不下的话。那吾百万大军危矣，吾大汉江山危矣。还请陛下早做打算，不然吾等都做了亡国之人呐！”
汉帝刘协今年只有九岁，虽然生于深宫之中，长于妇人之手。但是见识能耐都比他那个哥哥被董卓毒杀的刘辫要强很多，他知道眼下局势，董卓有百万大军，汉室文武尽成傀儡。当下只能迎合董卓等人于是他也亲手扶起李儒说道：“李爱卿与丞相同为吾大汉柱国之臣，擎天之柱。朕尚年幼，军国大事还得爱卿与丞相为朕分忧啊。局势若此，李爱卿可有良策，可速速奏来，朕恩准即是。”
李儒也是个鬼灵精，趁势说道：“陛下，臣有一计，当可安邦定国。让关东诸侯自乱阵脚。亦可使我还都大军顺利迁都长安，重固汉室天下。只是得委屈陛下下诏封龙哮天这个乱臣为秦王，统治关中秦川。然后令他交还荆州，驻守潼关为我大汉屏障。荆州牧一职另由吾大汉北军宗候，陛下的亲族刘表大人担任。龙哮天纵得位秦王，关东诸侯势必反目。那我大军还都长安就是名正言顺。赵云黄忠等人再无挡吾之由。”
李儒话音未落，跪在大营里的大汉文武群臣哗然，大呼小叫之声不绝于耳。司徒王允终于坐不住了，朝天子奏道：“昔年吾大汉高祖皇帝与大臣有白马之盟，非刘氏而王者天下共击之，四百年间虽然有诸吕篡权，王莽乱汉。都不得民心。其人下场，天下皆知。龙太尉虽然有平定黄巾之功，已得位君候，更有先帝恩赐得以牧守荆州。但他的功劳绝不足以封王，今封其为秦王许其关中之地，更让其矣驻守潼关，那吾大汉国都长安岂不危矣？纵然龙太尉为忠臣孝子，难保其部众有僭越之心，万一大军哗变由潼关而下长安，半日即可。那吾大汉江山可就真的危矣。李长使，此议万万不可再提。”
李儒见王允出来反对，并不在意。整了整衣冠然后说道：“司徒大人，眼下吾等被困潼关城下，进退都不可得。龙哮天所统领的关东诸侯就在洛阳，若是西来。吾人拿什么抵挡？届时莫说是吾大汉文武百官危矣，吾百万大军与陛下都可能死于乱军之中。吾提议陛下封龙哮天为秦王，也是无奈之举。都是为了让关东诸侯反目内讧。关东诸侯共有一十八路，虽然龙哮天有二十万之众，若是群雄反目，十七路诸侯围而击之。龙逆大军势必溃败，荆州亦会被群雄瓜分。如此一来潼关城的赵云，黄忠等人肯定要乱了阵脚。届时再由陛下恩旨放其大军生路。吾汉室还都长安，重掌天下。百万大军不损分毫，关东诸侯定不敢妄动。吾大汉江山可保矣。龙逆溃败，天下反目。他又拿什么来服众？所谓的秦王与关中封地他又怎么掌握？观吾大汉损失的不过是一伪王虚名，而龙逆身败名裂。孰重孰轻还请司徒大人明见。”
司徒王允实是老实人，见说不过李儒。只得朝天子禀明：“陛下，吾汉室天下秉国四百载靠的就是诸位大臣鼎力相助，高祖刑白马而盟得到了群臣之心才有后来的周勃安刘。今者纵然封王，可就乱了吾大汉纲常啊。老臣宁死不从啊。大汉向来以孝治理天下，陛下可千万不要违背了祖宗的遗训啊。”语罢王允磕头不止，殷红的鲜血从脑门间如清泉一般直流。
刘协顿时慌了神，忙令侍卫将王允扶起，又急召太医前来诊治。并亲身走到王允的身边，扶起王允。心痛的说道：“王司徒汝乃先帝托孤重臣，先帝临终前要朕好好听王司徒你的教诲。眼下局势如此，司徒不必心急更不可伤了身体。至于司徒所担忧的封龙哮天为秦I王一事，朕与群臣再从长计议即可。”
当下少年天子刘协朝侍立两旁的太监挥手，喝唱退朝。董卓见眼前也达成不了他的诡计，也就挥手，朝天子跪安。下朝去了。
