虽然这五策是张允文提出来的，但是所有的行动都是在幕后进行的，知道是他出谋划策的人却是不多。即使朝堂之上李世民专门询问张允文的意见，众臣看出了些蛛丝马迹来，但仅仅是猜测，并不是肯定。
当日廷论之后，李世民将张允文招了过去，让他列出安置突厥于江南的具体措施。张允文在一张几案之后，思忖良久，才蓦地开始动笔，龙飞凤舞的写了两个多时辰，足足二十页纸，直到天色将暮，这才初步完成。上面以五策为中心，详细阐述每策需要做的措施，将每个步骤都一一分解，甚至还做了初步的支出估算。
当张允文将这份文件递给李世民时，李世民拿起一看，顿时便被上面文字给吸引了自顾在旁边看着，不去管张允文。
张允文工作了一下午，本是有些饥渴。四下一望，却见几案之上放着一碟子嫩红色的糕点，当下偷偷的瞅了李世民一眼，见后者毫无察觉，便伸出手来，拿起一块糕点，放在嘴中慢慢的吃了起来。甫一入口，仿佛是嚼到了一掬梅花，只觉满口尽是梅花香气，丝丝滑腻的香甜在口中化开，当真是回味无穷啊！
猛地看到旁边一盏洁白如玉的酒壶壁上荡漾着一层暗红，张允文一手抄过，打开一闻，不出所料，果然是葡萄酒。于是，他毫不客气的就着这葡萄酒吃起了碟中糕点。那毫不客气的样子看得周围的侍女们掩嘴轻笑。
当他吃完碟中糕点，意犹未尽的舔舔嘴，准备再找些吃食的时候，李世民放下手中纸张，轻叹一口气，对张允文道：“允文啊，你这份文书可是事无巨细，尽数记载其上啊！若是我大唐官吏人人都按允文这般做法，恐怕天下之间会是井井有条啊！”
张允文顿时说道：“陛下过誉了！此等计划虽然详尽，下属执行起来也是有案可循，但是，若是皆照此法，久而久之，难免会让下属头脑僵化，失去活力，办事尽照章程，不顾实际！所以此法之用却还是要视情况而定。”
李世民沉思片刻，点点头道：“允文此言在理！”说着连翻了几页纸张，又指着上面的数字道，“那这些数字又是如何估量出来的？”
张允文笑了一笑，说道：“这些数目不过是草草估计，仅仅是给陛下做个参考而已。至于详细的预计支出情况 可以请户部派专门掌管度支的官员前来估算！”
李世民摸了摸唇下的髭须，片刻之后，抚掌笑道：“允文此法甚妙！不光是此次迁民，凡民事，如开河挖渠，修岸筑堤，皆可用此法！事前估量大概支出，事中派专人监督使用情况，事后统计总结，寻找利弊。这样下来，民事支出一目了然，这财钱的使用效率恐怕会大大的提高啊！”
张允文顿时高声赞道：“陛下举一反三，触类旁通，当真是一代英主啊！”
听得张允文的话，李世民顿时得意的笑了两声。
“既然允文已经定出条目，那朕明日便公诸朝堂，集思广益，拾漏补阙，待众臣已定完毕，朕便下诏行于天下！”李世民站起身来，满是豪气的说道。
“陛下英明！”张允文再次赞道。
李世民哈哈一笑，眼睛瞟了一眼几案上空空如也的碟子和酒壶，顿时大声说道：“来人啊！上酒宴，今日朕要和允文爱婿好好的喝上一杯！”
张允文顿时一滞，摸了摸有些鼓胀的小腹，刚想找个借口拒绝，还没等话说出口，便见两名一名名宫女端着盘盘珍馐，盏盏美酒，鱼贯而入，认命似的坐在李世民对面，彻底放开肚子，和李世民对饮起来。
贞观四年三月十二，李世民颁下诏令，令于二十万突厥降众之中，拔其健者三万，组成骑兵，号“游骑军”。设大将军一名，由阿史那思摩担任。将军三名，由执失思力、康苏密以及程名振担任。于军事学院骑兵系选拔百名学员担任旅正、团正。令十余万降众迁欲河北，然后沿运河顺水而下，直达江南。十余万降众分诸江南十府，与汉民土著杂居。令突厥间不得相互通婚，突厥诸人婚姻，须是汉胡联姻。令禁突厥语、继婚等一切突厥风俗。令江南各府县，加设学馆，所有突厥稚子，须得如学馆学习儒家典籍。
这连续的诏令一下，突厥内部掀起滔天巨浪。那些普通牧民倒还不觉，而那些突厥中的有识之士，顿时大声疾呼，这大唐分明就是想断我血缘，灭我种群，其用心之狠毒，实在让人惊心。号召突厥降众起来抵制大唐的这些命令。
但是，手无寸铁的突厥牧民面对的全副武装的大唐士卒时，他们选择了沉默，继而接收，开始默默地往河北道迁移。
而这一次，他们没能带走自家的牛羊，唐人告诉他们，在江南已经为他们准备好了农具，这些牛羊根本就带不上，并且每头羊出钱五百文，牛出钱七百文，马出钱一贯，强行收购牧民手中的牲畜。凡是不从者第二日便像人间蒸发了一样消失不见。于是，这场收购进行得异常顺利。
十余万突厥降众的迁移不是一个小的工程。从关内道、河东道到河北道、河南道，再到淮南道、江南道沿途官府民众皆被提前通知，令其做好准备。大运河上也集结了各式船只，几乎将宽阔的大运河水面给遮住了。这些船只大部分是官府征召的，还有一部分是大唐水军的战船。
这场迁民运动从贞观四年三月一直持续到贞观五年四月，历时一年多，所耗财货高达三百万贯。但经此一次，江南平添人口二十万，对于江南的开发具有莫大的作用。
而在迁移途中，出现过大小百余次逃亡，唐军斩杀逾千，并将首级悬于沿途之上。而那些老老实实牧民，则是每日饱饭。两相对照，那些动了逃亡念头的突厥人纷纷老实下来。
到六月的时候，户部呈报上来的消耗财物便已经达到了百万贯，几乎耗费了国库的十分之一。所以，官员们纷纷要求停止迁移，就地安置突厥。李世民也开始有些犹豫起来。这时候，张允文枯坐书房一日，写了一份七八页的报告，又让李宇带着李世民。
当天夜里，李世民在灯下花了足足两个时辰才算是将这份报告彻底的读完了。
第二日朝会上，李世民坚决的说道：“迁移之事不能停。它不光关系到这二十万突厥人的安置，还关系到我大唐百年之后的社稷传承！朕愿拿出内库财货，以助迁移！”
见到李世民态度如此坚定，众朝臣在齐呼“陛下圣明”之余，也感到了一丝丝惊诧，到底是什么让李世民会有这样的决心来做这件事呢？
