王朗忙说：“此处无外人你快说，咱们一起合计一下。”
“大人若真为会稽百姓福祉，请早谋对策，‘临河而羡鱼，不如归家结网’。”
王朗遂问：“‘家’在何方，‘网’该怎么结？”
朱铉看看火候已到，便合盘托出：“叔父啊，天下眼看纷争要起，我等若没有个安稳的窝，如何能自保？会稽治所山阴城自古便是水陆交通要道，易攻难守。郡内所辖各县，离会稽郡城较近的都被士族大户所把持，自剡县往西南又是荒芜之地。这么大会稽郡内，容我等撤身之处却是不多。”
王朗等着朱铉继续往下说，朱铉吐口气方道：“鄞、鄮、句张三县背靠大海，境内虽多山地、丘陵和盆地，但土地肥沃、水道稠密、交通便捷，更有利于发展近海渔盐业。"
王朗点头表示同意：“有山海之险而兼有平原之土地肥沃确是难得。且与会稽郡城水道相连，交通甚是便利。三县互为倚角，可互相支援，真乃我江南之关中宝地。”
朱铉补充说：“再不济，可从鄞县西南海港退守海外，做齐国田横也不失为上策。”
王朗大喜：“贤婿所言极是，你说我等该如何经营此三县？”
“主管三县的必须是亲近之人，对当地山匪、水贼、于越族要大力清剿，还有。。。。”朱铉说到此处便打住了，王朗看朱铉欲言又止，忙追问：“还有什么？但说无妨！”朱铉咬牙说道：“迁出士族大户，多入流民百姓，不肯走的就地解决。”
王朗本非会稽大族出身，为太守多年，对士族大户的危害心知肚明，早恨得咬牙切齿，甚是支持朱铉的想法。
“我朝之所以支离破碎、风雨飘摇皆是士族为患。这些士族兼并土地鱼肉乡里，挟持官员使朝廷政令不通，三县既为我等撤身之处，岂容他人为患。只是此事要从长计议，不能打草惊蛇反受其害。”
朱铉点头：“小婿记下了，绝不冲动行事坏了大局。我想连豪杰一并解决掉。”王朗称许：“正该如此！豪杰上勾结官府，下指使贼、匪横行乡里，最是可恶。从有汉起便大力整饬，却只能收效一时。这两件事最是棘手，你可相机行事，我必全力助你。”
王朗又与朱铉计议了一番，便命朱铉赶回鄞县交接军务。
半个月后，诸人都赶回会稽郡城听命。期间，王朗下令，其子王肃为少府史兼任鄮县令，王肃还负责监督鄞、鄮、句张三县事务；朱铉堂弟朱瞻为句张县长，兼管三县义兵事宜；最出人意料的是张栾竟然出任鄞县令，并统筹三县流民安置、水利、义仓等事；陈纪被任命为时曹掾史，负责三县具体政务。俨然鄞、鄮、句张已合为一体，除了陈平、朱铉和张栾，都不知道王朗整的是哪一出？
原来，按照朱铉谋划，句张在三县中最为靠前，正是咽喉要道，便派朱瞻在此驻守，朱铉密令朱瞻仿照飞熊、无当军标准选拔鄞、鄮、句张精锐之士五千，并从西域人中招收五百人为骑兵。武器、盔甲和马匹均参照鲲鹏、飞熊、无当军配备。
王朗之子王肃坐镇鄮县，名义上全权监管三县之事，其实只是挂了个虚职。朱瞻掌握着军队、张栾掌管钱粮，又派陈纪负责政务，王肃并不能真正控制鄞、鄮、句张各县。
翌日清晨，大家都来王朗府上议事。王朗因有约在先，便问：“我那日所说之事，诸位考虑的怎么样了？”
朱铉按照与王朗商量好的，第一个起身说：“现下时局动荡，我等唯大人马首是瞻。”虞翻也站起身来说：“誓死追随大人，但凭吩咐。”众人忙起身一起说：“我等也愿追随大人。”
王朗心下暗喜，却装出一副惶恐状：“各位如此说，王朗惊秫不已！我本意只为会稽境内子民安居乐业，追不追随的从何说起？”
在座诸人都默声不语，唯有陈平看出王、朱二人演戏，只是这虞翻说话未免太过露骨。忙上前安慰王朗：“大人不必惊疑。我等只是佩服您治理会稽有方，黎民百姓也都感念您的恩德。如此乱世，谁人心下不是惶惶，正盼大人做我等的主心骨呢，也好有个依靠。”
王朗听陈平如此一说，才面露喜色。心想：“还是陈平稳重会说话。朱铉、虞翻毕竟年轻，什么‘唯马首是瞻’，还‘誓死追随’，难不成要我做‘阳明皇帝’那样的跳梁小丑。（王朗来会稽之前，句张人许昌啸聚了一帮人，自立为天子称‘阳明皇帝’）”
王朗见众人确实是真心辅佐自己，便切入正题：“各位，有什么好建议，不妨说出来一起商讨。”
还是朱铉最先说话：“郡守大人，我请示三件事。”看王朗点头首肯，便继续说道：“一请各县仿效鄞县招募‘义兵’，大县三千小县二千，设专职县尉一名负责，忙时务农、务工，闲时操练。‘义兵’除小部分有官阶者外都不领饷，可协助官府于战时守城、运粮、探查、巡逻等。”
“好，其他两件事一起说出来大家共议。”王朗赞许道。
朱铉又说：“这第二请，便是请大人精选士卒，裁撤老弱。各县目前有兵大约数千，多有不济者，可将老弱裁汰，分发田地财物使其有所养。再从各县精选壮硕之人与裁汰老弱后剩下的精壮兵丁合编为守备军，大县一千余人、小县五百余人，负责境内军事行动和安全保障。
三请选练水、陆精兵。我已在鄞县训练了五千士卒，大人可在全郡再募兵五千为水军。水、陆军可就近驻扎在郡治山阴城外，如遇大战可随时支援各处。”
朱铉说完便坐下了，文正、王元玮等人纷纷起身，于经济、水利、农垦工商等方面发表自己的建议。其中虞翻看来对朱铉的选练水军的提议很是赞同，并补充：“我会稽境内，水道纵横、丘壑林立，五千水兵略显不足。我看最少要一万之数。”
朱铉不解：“虞大人，要得了这许多兵吗，岂不徒增军费开支？”虞翻自上次与朱铉论辩后，对朱铉尊敬了很多，彬敬有礼的回答：“小老弟，若单论水上作战确实不需要这么多，可水道是我郡内物资流转最重要的途径，水匪不时的拦截货船、神出鬼没，仅靠在水面追剿根本无济于事。我的意思是在主要水道上，选择水面狭窄之处，在两侧设置壁垒码头，内藏精兵百十人，远则以弓弩射之，近则驾小舟抓捕，大约有五十余处这样的壁垒，就可保主干水道无虞。”
陈平情不自禁地称赞：“虞翻此计甚妙！各壁垒还可仿效塞外长城，以烽烟为号加强联络，若水贼胆敢攻击壁垒内兵士，附近各处便可及时增援。这样，水匪只能栖身支流、湖塘，我们再派水军清剿，会稽境内以后再无水匪之患。”
王元玮又提议以人工改道水流，去除湍急、涡旋之处保证行船畅通。
王朗听到此处，很是高兴，感叹一声：“各位果然都是人杰。山贼、水匪和于越族人乃我郡三患，如此妙计必能根治水匪。不知其余两患该如何解决？”
